Головне управління юстиції спростувало інформацію антимонопольщиків
«Полтавщина» отримала листа, в якому фахівці Головного управління юстиції у Полтавській області виклали свою позицію з приводу правомірності надання деяких платних послуг у РАЦС. Публікуємо його без скорочень
В інтернет-виданнях у січні-лютому поточного року з’явились публікації під заголовками на зразок «Платні послуги відділів РАЦС є неправомірними», «У відділах РАЦС виявили зловживання».
У публікаціях зазначалося, що 35 відділів реєстрації актів цивільного стану в області цілком природно є монополістами у своїй справі. А далі безпідставно і безвідповідально робиться висновок «...тому на цьому тлі і виникають зловживання».
Головне управління юстиції у Полтавській області звертає увагу, що враховуючи виключну важливість цього питання для громадян і держави, з метою одноманітного застосування платних послуг в Україні Кабінет Міністрів України 22.12.2010 прийняв Постанову № 1168 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися відділами державної реєстрації актів цивільного стану».
Після набрання чинності вищезазначеної постанови, на сайті Мін’юсту розміщена публікація щодо позиції Міністра юстиції України О. В. Лавриновича. Міністр нагадав, що вимога стосовно визначення Кабінетом Міністрів переліку платних послуг РАЦСів міститься в Законі України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», який був ухвалений Верховною Радою у липні 2010 року. Також, міністр юстиції наголосив, що прийняття відповідної постанови дозволить захистити права та інтереси громадян, оскільки сприятиме впорядкуванню надання платних послуг відділами ДРАЦС та формуванню єдиного для всієї системи переліку платних послуг.
Постанова КМУ розроблялася з урахуванням аналізу багаторічної практики діяльності відділів ДРАЦС і, мабуть, саме тому, зокрема, п.1. Переліку передбачено надання такої послуги як пошук актового запису цивільного стану без повідомлення заявником даних про рік державної реєстрації акта цивільного стану, п.10 — надання консультацій з сімейного та цивільного законодавства, п.15 — перевірка достовірності документів про державну реєстрацію актів цивільного стану для подальшого використання в іноземних державах, тоді як — на думку окремих посадових осіб Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України — такі послуги повинні надаватися безкоштовно.
На виконання вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням вимог Податкового кодексу України (статті 197, якою звільнено від оподаткування податком на додану вартість надання послуг з реєстрації актів цивільного стану державними органами, уповноваженими здійснювати таку реєстрацію ) та інших нормативно-правових актів в області розроблені та введені в дію нові тарифи.
У публікаціях також зазначалося, що «...відділи РАЦС набули ознак суб’єктів господарювання, які займають монопольне становище на ринку послуг правового та технічного характеру, пов’язаних із реєстрацією актів цивільного стану...». Ці висновки є необґрунтованими з огляду на таке. Відділи ДРАЦС, як підрозділи територіальних управлінь юстиції, як органи виконавчої влади, покликані втілювати державну правову політику у відповідній сфері, а кошти, отримані від надання платних послуг зараховуються до державного бюджету. Крім того, реєстрація актів цивільного стану, зокрема, народжень, смертей, шлюбів, здійснюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконкомами сільських рад, яких на території Полтавської області 485. Крім того, не враховано, що консультація з питань застосування сімейного та цивільного права коштує сьогодні у відділі ДРАЦС 18 гривень. Всім зрозуміло, що це набагато нижча ціна за аналогічний вид послуги, яку громадянин може отримати також у адвоката чи юридичній фірмі.
Неодноразовими перевірками, які проводилися як Мін’юстом, так і іншими контролюючими органами, зокрема, обласним відділенням Антимонопольного комітету України, щоразу констатувалось про відсутність порушень в сфері застосування Тарифів відділами РАЦС області протягом останніх, як мінімум, 10 років!
Також слід констатувати, що при всіх без виключення управліннях юстиції області діють громадські приймальні, де соціально незахищені верстви населення мають можливість отримати безкоштовні юридичні консультації фахівців-правознавців.
Наречені, переважно молоді люди, широко користуються мережею інтернет, де на сайті Головного управління юстиції можна отримати консультацію у «віртуальному режимі» щодо усіх галузей права також безкоштовно.
Таким чином, не може бути піддане сумніву, що громадяни добровільно та, більше того, охоче користуються послугами, які надають спеціалісти відділів ДРАЦС.
З огляду на вищенаведене такі публікації є протиправними, дискредитують державний орган — Головне управління юстиції у Полтавській області, основним завданням якого є участь у забезпеченні реалізації державної правової політики, сприяння розвитку системи надання правової допомоги з метою реалізації прав і свобод громадян, захисту законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також відділів державної реєстрації актів цивільного стану, які щорічно надають послуги щорічно понад 135 тисячам громадян.