Здорожчання будівництва та зростання тіньової економіки: чим небезпечний законопроект №11 416

Фахівці Конфедерації будівельників України проаналізували законопроєкт та звернули увагу на ряд суперечливих норм, які можуть нашкодити не лише будівельному бізнесу, але і всій українській економіці.

Наприклад, запропонований урядовцями законопроєкт містить підвищення ставок оподаткування, запровадження нових податків, а також ускладнення умов податкового звітування. При цьому, положення урядового законопроєкту не містять жодних нововведень, які б підвищували ефективність роботи контролюючих органів, а саме збільшення автоматизації процесів, відповідальності, публічності. Не йдеться у ньому і про жодні спрощення для бізнесу, такі як інформування, упередження штрафів тощо.

«Будівельна спільнота занепокоєна тим, що нові норми посилять фіскальний тиск на добросовісних платників податків, заохочуючи зростання тіньової економіки. Наприклад, підвищення ставки військового збору з 1,5% до 5% призведе до збільшення навантаження на заробітні плати, і може створити ризик їхнього переходу в тінь, що є абсолютно неприйнятним», — відзначають у Конфедерації будівельників України.

Також експерти КБУ занепокоєні додатковим впровадженням податку з обороту. Це, на переконання фахівців, буде вкрай обтяжливим для будівельного бізнесу, адже специфіка будівельної сфери передбачає значну кількість компаній, які беруть участь у загальному процесі будівництва.

«Враховуючи, що в ланцюгу будівництва, кожна із компаній вимушена буде сплачувати додатковий збір у розмірі 1,0% доходу від діяльності, то в кінцевому результаті це призведе до значного здорожчання будівництва, оскільки в результаті ставка військового збору становитиме вже не 1% доходу, а може фактично вже збільшитись до 5% і більше», — звертають увагу фахівці будівельної галузі.

У свою чергу, усе це в кінцевому підсумку вплине на вартість житла в новобудовах — різницю в ціноутворенні будуть змушені сплачувати наші громадяни. І це при тому, що значний відсоток покупців житла нині — внутрішньо переміщені особи. Відтак здорожчання омріяних квадратних метрів житла може критично вплинути на спроможність його придбати.

Законопроєктом, серед іншого, пропонується доповнити статтю 16 Податкового кодексу України, яка визначає перелік обов’язків платника податків проводити інвентаризацію основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки на вимогу контролюючого органу під час проведення перевірки в строки та в обсязі, що зазначені у такій вимозі, за присутності посадових осіб контролюючого органу. Водночас чинне податкове законодавство не визначає чітку форму вимоги про проведення інвентаризації. Тому кожна ситуація, особливо у поточних обставинах воєнного стану, є індивідуальною, і провести інвентаризацію у тому порядку та строки, як вимагає податковий орган, забезпечивши присутність контролюючих осіб, часто видається неможливим.

Для прикладу, для будівельних компаній, які щодня використовують товарно-матеріальні цінності в процесі будівництва, забезпечити своєчасну інвентаризацію залишків товарно-матеріальних цінностей за присутності посадових осіб контролюючого органу — буде складно, адже частина товарно-матеріальних цінностей зберігається в межах фронтів будівельних робіт, в тому числі на об’єктах будівництва на висоті (останні поверхи), на об’єктах будівництва в зонах бойових дій тощо, і забезпечити своєчасний та прозорий механізм інвентаризації із забезпеченням присутності представників контролюючих органів не видається можливим, враховуючи специфіку будівельної галузі.

В свою чергу, законопроєкт розширює перелік порушень, за наявності яких може бути застосований адміністративний арешт майна, визначаючи, що навіть сама відмова посадовим особам контролюючого органу бути присутніми при проведенні інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки, незалежно від того, обґрунтована така відмова чи ні, тепер може стати підставою для застосування адміністративного арешту майна, незалежно від того, чи порушив платник податку вимоги податкового законодавства чи ні, що в цілому може призвести до грубих порушень прав платників податків.

В якості альтернативи експерти КБУ пропонують спробувати знайти інші резерви за рахунок, для прикладу, підвищення ефективності роботи контролюючих органів, автоматизації бізнес процесів тощо. Також, замість введення нових податків, пропонується вирішити задачу наповнення бюджету тимчасовим підняттям існуючих ставок податків на визначений термін, про що також говорять і інші аналітики.

Конфедерація будівельників України підготувала і надіслала відповідне звернення з описом ризиків та пропозиціями вирішення цього питання уповноваженим представникам влади, зокрема Президенту України Володимиру Зеленському, Прем’єр-міністру Денису Шмигалю, Голові Верховної Ради України Руслану Стефанчуку, іншим профільним відомствам.

«Є золоте правило — критикуєш, пропонуй. Експерти Конфедерації будівельників України не формально, а ґрунтовно вивчили запропонований законопроект, виявивши у ньому найбільш критичні моменти, які можуть призвести до стрімкого зростання вартості житла та загнати частину будівельного бізнесу в тінь. І тоді, замість прозорості процесів і наповнення бюджету отримаємо прямо обернений результат. В свою чергу, наші експерти пропонують конкретні шляхи та механізми, які дозволять з одного боку тримати процес будівництва в державі контрольованим, і збільшувати відрахування до бюджету, а з іншого — не завдаватимуть шкоди будівельним компаніям, які активно працюють над відбудовою нашої держави і стимулюють ріст економіки», — зазначає Представник КБУ в Полтавській області Сергій Калінін.

За його словами, КБУ готова до фахового обговорення можливих альтернативних варіантів поповнення бюджету та закликає до спільної роботи урядовців, парламентарів і представників будівельної галузі для пошуку ефективних шляхів вирішення питання.

Прес-служба представництва КБУ в Полтавській області