Полтавська міськрада затвердила новий Статут громади: що змінилося у документі

Документ нового Статуту Полтавської громади можна прочитати тут, він складається з преамбули та 12 розділів:

• Загальні положення;
• Органи місцевого самоврядування територіальної громади;
• Права, обов’язки, гарантії прав жителів у вирішенні питань місцевого значення;
• Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення;
• Органи самоорганізації населення;
• Участь молоді у місцевому самоврядуванні;
• Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з іншими суб’єктами;
• Громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб;
• Засади розвитку територіальної громади;
• Звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб перед територіальною громадою;
• Відкритість та прозорість у діяльності органів місцевого самоврядування;
• Заключні положення.

Над новим документом працювала робоча група, до якої увійшли представники всіх депутатських фракцій Полтавської міської ради на чолі із секретарем міськради Катериною Ямщиковою. Також до розробки Статуту залучили експертів проєкту Ради Європи «Громадська участь» Максима Лукінюка та Максима Лацибу. Останній повідомив, що головна особливість нового Статуту в тому, що він детально регулює процедури взаємодії органів місцевого самоврядування Полтавської громади та її жителів.

У новому документі зафіксовані процедури, як мають залучати полтавців до вироблення місцевих рішень та розробки стратегічних документів задля розвитку громади.

«Новий статут дає чітку процедуру про те, як жителі громади можуть ініціювати та провести громадські слухання в Полтаві, як жителі громади можуть через інструмент місцевої ініціативи, зібрати підписи та внести проєкт рішення на розгляд Полтавської міської ради та виступити на засіданні міськради.

Статут дає оновлену редакцію положення про електронні петиції й більш чітко прописує, як відбувається процедура розгляду електронних петицій, як відбувається імплементація рішення міської ради про підтримку електронної петиції. Також велика інновація: у жителів Полтави з’являється нова процедурна можливість брати участь в публічних консультаціях. Тобто виконавчі органи Полтавської міської ради будуть проводити по певних важливих питаннях публічні консультації й жителі громади зможуть долучатися.

В Статуті зазначається про можливість в громаді ухвалення окремих рішень про громадський бюджет участі, про шкільний громадський бюджет і різні інші процедури залучення громадськості до визначення пріоритетів бюджетної політики та виконання бюджету тощо.

Є окремий розділ про взаємодію Полтавської міськради з благодійними організаціями, про підтримку волонтерської діяльності на території громади, про підтримку і взаємодію з органами місцевого самоврядування.

Також важливо, що є окремий розділ участь молоді у місцевому самоврядуванні: зафіксовано, що мають підтримуватися роботи місцевих рад і взагалі молодіжних центрів. І дуже добре, що Полтавська міська рада зафіксувала, що молодь з 14 років залучається до оцих процедур: консультацій, громадських слухань тощо. За старим Статутом тільки 18 років, а тепер з 14 людина може прийти висловити свою думку і це добре: молодь повинна мати право голосу і пропонування своїх ідей щодо розвитку Полтави», — розповів експерт проєкту Ради Європи «Громадська участь» Максим Лациба.

Нагадаємо, що у територіальних громадах, публічні консультації із громадськістю щодо рішень органів місцевого самоврядування, запроваджують відповідно рекомендацій плану реформ в Україні задля інтеграції до Європейського Союзу. Також у лютому Верховна Рада ухвалила законопроєкт щодо публічності у роботі місцевих рад. Зокрема, органи місцевого самоврядування мають публікувати відеозаписи сесій і засідань постійних комісій, окрім питань з обмеженим доступом. А після завершення воєнного стану, всі громади зобов’язані транслювати наживо сесії та засідання: архів записів засідань зберігатиметься не менше 5 років. Також на сайтах міськрад мають оприлюднювати додатки до проєктів рішень і проєкти порядків денних постійних комісій та інформацію про інвентаризацію майна.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»