Які зміни законодавства передбачені новим законопроєктом про гральну сферу
Законопроєкт № 10101 щодо удосконалення регулювання гральної галузі: ключові зміни, нові права операторів лотерей. Оцінка документа держкомісією КРАІЛ
У Раді зареєстровано та вже розглянуто профільним комітетом законопроєкт № 10101 про внесення низки змін до законодавства про гральну галузь. Авторами документа є 9 депутатів. Серед них значиться і керівник профільного фінансового комітету Данило Гетьманцев.
Законопроєкт запроваджує низку змін, серед яких найбільш примітним є отримання державними лотереями права надавати послуги казино та спортивних ставок. Для цього планується проводити спеціальний конкурс. За його підсумками операторам видаватиметься відповідна ліцензія.
Вартість такого дозволу на рік становитиме 19,8 млн грн. Для порівняння можна навести норми ліцензійних зборів, які сьогодні сплачують компанії, що діють на ринку. Ліцензія онлайн-казино оцінюється в 30 млн грн, а букмекера — в 120 млн. Таким чином, оператори лотерей отримають суттєві попуски порівняно з легальними майданчиками, які на сьогодні порівняно нечисленні, та, за повідомленням гемблінг експерта Андрія Рубана, у рейтингу Мета.юа присутні лише 11 чинних легальних казино.
Як регулюється гральний бізнес
Станом на листопад 2023 року відповідно до чинного законодавства питаннями регулювання гральної сфери займається держкомісія КРАІЛ. Серед її ключових завдань можна виділити такі:
- ліцензування гральних компаній: приймання документів, розгляд заявок, видача ліцензій;
- контроль ігрової промисловості, перевірка діяльності операторів та відповідності їх законодавчим нормам;
- контроль фінансової звітності, ліцензійних та податкових відрахувань;
- розгляд скарг, звернень;
- відкликання ліцензій при виявленні суттєвих порушень;
- моніторинг ринку; виявлення нелегальних гральних сайтів;
- участь в оптимізації ринку, розробці програмного забезпечення та законодавчих актів;
- інформування населення; профілактика ігрової залежності.
До легального онлайн-казино українським законодавством висуваються дуже жорсткі вимоги. Крім високої вартості ліцензії, необхідно також підтвердити наявність солідного статутного капіталу та забезпечити банківські гарантії. Сумарно це становитиме понад 70 млн.
Завдяки жорстким умовам та державному нагляду забезпечується висока надійність легальних казино. Постійний контроль гарантує обов'язковість виплат гравцям та своєчасність бюджетних відрахувань.
Оцінка нового законопроєкту регулятором
На сайті КРАІЛ з'явилася інформація щодо розгляду нового законопроєкту. Зазначається, що документ можна прийняти за основу. Проте низка його норм потребує доопрацювання з урахуванням пропозицій, які висловлять КРАІЛ, Мінфін та інші органи.
Держкомісія також коротко перераховує основні зміни, які пропонує законопроєкт. Серед них:
- низку нових умов до операторів азартних ігор;
- додаткові вимоги до репутації керівників та інвесторів гральних кампаній;
- нові підстави анулювання ліцензій;
- відповідальність за неподання достовірної звітності;
- низку процедурних аспектів перевірок гральних компаній, включаючи контрольні закупівлі;
- зміни щодо операторів лотерей.
Виходячи з оцінки КРАІЛ та швидкості розгляду комітетом, новий законопроєкт має високі шанси бути прийнятим найближчим часом.