Розмір тексту

Суд поновив на посаді люстровану у 2014 році директорку департаменту Полтавської ОДА — їй мають виплатити півмільйона гривень

Олена Адамович
Олена Адамович | Фото: adm-pl.gov.ua

У Полтаві окружний адмінсуд поновив на посаді директорку департаменту економрозвитку Олену Адамович, яку люстрували у 2014 році. Суддя керувався рішенням Верховного та європейського судів

Полтавський окружний адміністративний суд поновив на посаді Олену Адамович, яка була заступницею голови Полтавської ОДА у 2014 році та потрапила під люстрацію. Їй мають виплатити понад 0,5 млн грн зарплати за час вимушеного прогулу. Відповідне рішення 15 вересня ухвалила суддя Ліма Петрова. Про це «Полтавщині» стало відомо з реєстру судових рішень та офіційного сайту суду.

Люстрована 7 років тому чиновниця поновила розгляд справи про поновлення в ОДА

Нагадаємо, Олена Адамович переїхала до Полтави з Горлівки у 1980-му році — коли вступила до Полтавського інженерно-будівельного інституту, де навчалася на архітектора. Після цього працювала інженером-конструктором Проектно-конструкторського бюро ЦТВР МПС, м. Полтава. З 1993 року працювала інспектором, старшим інспектором, головним інженером Полтавської митниці, заступником директора АТ «Пенсійний фонд залізничних підприємств» (м. Полтава), головним спеціалістом АТ «Страхова компанія «Залізничні шляхи», спеціалістом з питань банкрутства ДП «Арбітражний інформаційний центр», головним спеціалістом по Полтавській області Харківського регіонального управління Мінекономіки з питань банкрутства, з січня 2003 року — головою представництва Держкомітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Полтавській області.

24 червня 2010 року Олену Адамович призначили на посаду начальниці Головного управління економіки Полтавської ОДА. 27 січня 2011 року вона стала заступницею голови ОДА, яким на той час був Олександр Удовіченко. Трохи більше, ніж за 2 роки, 2 вересня 2013 року, Адамович отримала посаду директорки департаменту економічного розвитку Полтавської ОДА. З цієї посади її звільнили 24 жовтня 2014 року розпорядженням тодішнього голови ОДА Віктора Бугайчука. За цей час вона встигла побути членом «Партії Регіонів» та «Рідного міста».

Олена Адамович серед лідерів провладного мітингу «Стоп Майдан» 8 лютого 2014 року

Олена Адамович на святкуванні Дня Європи у Полтаві 17 травня 2014 року Олена Адамович на святкуванні Дня Європи у Полтаві 17 травня 2014 року

Підставою для звільнення стало те, що Олена Адамович потрапила у список осіб, які підлягають люстрації. Того місяця якраз набрав чинності закон «Про очищення влади», відповідно до якого під звільнення підпадають посадовці, які під час президенства Віктора Януковича, з 25 лютого 2010-го по 22 лютого 2014-го, не менше одного року були, зокрема, службовцями органів державної влади або місцевого самоврядування. Заступник голови Полтавської ОДА є саме такою посадою. Обіймати відповідальні посади Адамович було заборонено на наступні 10 років — до жовтня 2024-го.

Олена Адамович була з таким рішенням не згодна, а тому у листопаді 2014-го подала позов до Полтавського окружного адмінсуду. Суддя почала розгляд, але вже за місяць, у січні 2015-го, на прохання самої позивачки, призупинила рух справи. Адамович хотіла, щоби спочатку Верховний Суд України вирішив, чи конституційними були положення закону про люстрацію, за якими її і звільнили.

Подібних розглядів у Верховного суду багато, однак остаточних рішень по них досі немає. Попри це, наприкінці липня 2021 року Олена Адамович подала до суду клопотання про поновлення розгляду її позову.

На думку суду, не можна люструвати просто за те, що ти не пішов з посади за президенства Януковича

У результаті, за місяць, суддя Ліма Петрова ухвалила рішення на користь колишньої посадовиці. Підставою стало те, що доказів сприяння узурпації влади саме з боку Олени Адамович немає, а значить і звільнили її неправомірно.

Для обґрунтування цієї позиції суддя посилалася на одне з рішень Верховного Суду, у якому він зазначив, що люстраційні процеси мали на меті відновити довіру до органів держвлади, а не притягти до відповідальності відповідних посадових осіб.

Також Ліма Петрова вказала на Резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи, у якій вказано, що «люстрація» має застосовуватися до осіб, провина яких доводиться в кожному конкретному випадку окремо, а не масово.

Основним же аргументом судді стало рішення Європейського суду справ людини у жовтні 2019-го. Суд визнав, що звільнення п’ятьох посадовців за законом про люстрацію порушило їхнє право на повагу до приватного життя, а також — що не було доведено, що втручання щодо звільнених було необхідним у демократичному суспільстві.

Мова йде про справу «Полях та інші проти України», в рамках якої позивачами були люстровані:

  • заступник начальника кадрового управління ГПУ В’ячеслав Полях;
  • заступник начальника слідчого управління Міндоходів Миколаївської області Дмитро Басалаєв;
  • заступник прокурора Чернігівської області Олександр Ясь;
  • начальник податкової інспекції міста Яремча управління Міндоходів в Івано-Франківській області Роман Якубовський;
  • заступник начальника Управління агропромислового розвитку Олександрівської РДА Донецької області Сергій Бондаренко.

На думку європейських суддів, обмеження аж такої суворості не можна було застосовувати до держслужбовців лише через те, що вони залишились на своїх посадах після того, як президентом став Віктор Янукович.

Так вважає і Європейська комісія «За демократію через право», яка ще у 2014 році зазначила, що український закон про люстрацію виключає фактор часу, зв’язок між конкретною особою та узурпацією влади, а також індивідуальну відповідальність.

Тож суддя Ліма Петрова вирішила, що розпорядження про звільнення Олени Адамович не містить обґрунтування того, чи могла вона становити будь-яку загрозу для нового демократичного режиму. А значить її треба поновити на посаді.

Олена Адамович отримає півмільйона гривень і керівну посаду в ОДА

Оскільки Адамович була звільнена з останньої посади — директорки департаменту економрозвитку Полтавської ОДА — саме туди її і мають поновити. Окрім того, суд вирішив, що жінці мають перерахувати зарплату за час вимушеного прогулу з 25 жовтня 2014 року по 15 вересня 2021-го. Розрахунок — 9 тис. грн на місяць. Тобто загалом їй заборгували 517,9 тис. грн.

Це рішення вже набуло законної сили. Упродовж місяця, з 20 вересня, Полтавська ОДА та ГУ Державної казначейської служби у Полтавській області могли оскаржити його до апеляційного суду, але не зробили цього.

Припускаємо, що чинний склад керівництва Полтавської ОДА влаштовує кандидатура Олени Адамович у департаменті економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій. Упевненості у цій думці додає і те, що чинний керівник департаменту Максим Калінін пішов на іншу посаду. 20 жовтня Кабмін затвердив його у якості заступника голови Полтавської ОДА. Можливо, зіграло роль і членство Адамович у партії «Рідне місто», яке зараз у коаліції до обласної влади.

Втім, у разі призначення Олена Адамович має подати декларацію про доходи і видатки. Поки такий документ у НАЗК відсутній. З відкритих джерел відомо, що останні 5 років Адамович керує благодійною та громадською організаціями — разом з активістом Романом Стегнієм.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»

Останні новини

Полтавщина:

Наш e-mail:

Телефони редакції: (095) 794-29-25 (098) 385-07-22

Реклама на сайті: (095) 750-18-53

Запропонувати тему