У Полтавській області планують впровадити електронну систему Smart Region — техзавдання коштувало $7000

Два місяці поспіль Полтавська облрада намагається замовити розробку веб-порталу Smart Region. Першочергова ідея — мати власний майданчик для проведення конкурсів «Бюджету участі», який далі буде розширений під інші ініціативи. На реалізацію готові витратити 2,7 млн грн.

Про проект «Smart Region — Полтавщина» вперше заговорили влітку 2018 року. Тоді Олександр Біленький на своїй сторінці у Facebook заявив, що Полтавська облрада планує реалізувати його до кінця року. На це депутати виділили 2,5 млн грн. Відповідно до анонсу, платформа мала б містити такі розділи як Інвестиційний портал, Програма «Безпечне місто» «Бюджет участі», Прозорий бюджет, Електронна черга в дитсадок тощо. Втім, коли перейшли до реалізації, кількість розділів та функціонал дещо скоротилися.

Реальну підготовку до створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал «Smart Region Полтавської області» облрада почала тільки за рік. У червні 2019-го вона замовила розробку технічного завдання до порталу — іншими словами, переліку вимог до того, які функції та розділи матиме сайт.

Договір на такі роботи уклали із київським ТОВ «Скайвелл Софтвер» (Skywell Software). Компанія раніше не працювала з бюджетними установами, але, судячи з її портфоліо, професійно займається 3D-моделюванням, розробкою мобільних додатків, програм із доповненою та віртуальною реальністю, онлайн-магазинів тощо.

За опис вимог до системи, її структури, модулів та ресурсів на 42 сторінках «Скайвелл Софтвер» за 3 тижні отримала 189 тис. грн.

Опис проекту додали до тендерної документації й у серпні оголосили конкурс. Очікувану вартість розробки платформи оцінили у 2,67 млн грн. Сума передбачає не тільки створення порталу з наданням коду, а й розгортання та налаштування системи, її випробування та навчання адміністраторів.

На конкурс заявилося 6 учасників і, завдяки конкуренції, вартість розробки вдалося знизити на 1,4 млн грн. Київське ТОВ «БіС-софт» зголосилося виконати розробку за 500 тис. грн, але його пропозицію відхилили. Компанія не надала інформації про те, яке ПО використовуватимуть для розробки Smart Region, не прикріпила копій документів про освіту своїх працівників, а у листі-відгуку про досвід не вказала потрібний код класифікатора.

Шанс отримати контракт випав наступному за розміром пропозиції учаснику — ФОП Голубу Андрію Вікторовичу. Він хотів за свої послуги 1,9 млн грн. Однак, 25 вересня його конкурент на конкурсі ТОВ «Айкюжн ІТ» подав скаргу в Антимонопольний комітет. Компанія знайшла порушення у документах ФОПа. Скаргу наразі ще розглядають.

27 вересня, не чекаючи рішення АМКУ, Полтавська облрада оголосила тендер на розробку системи заново. Умови лишилися такі самі, а от строк розробки скоротився на місяць. Якщо полтавська облрада врешті скасує перший тендер й укладе договір за результатами другого, то майбутній розробник має видати готовий сайт 15 грудня. Нові торги мають відбутися 16 жовтня.

Першочергово на Smart Region мають запустити роботу конкурсу «Бюджет участі» та «Шкільного громадського бюджету». У майбутньому там функціонуватиме обласний конкурс проектів розвитку територіальних громад області, екологічні ініціативи, а також розділ для краудфандингу.

На жаль, залишається незрозумілим, навіщо витрачати майже 3 млн грн на власний майданчик для «Бюджету участі», лише техзавдання до якого обійшлося у $7000. Навіть, враховуючи майбутнє розширення сайту. Область вже кілька років доволі успішно реалізовує проведення конкурсу на безкоштовній платформі. До того ж, для прикладу маємо міський рівень партиципаторного бюджетування. Полтава почала проведення «Бюджету участі» на власному порталі, але згодом відмовилася від «важкого» та незручного сайту і також перейшла на безкоштовний майданчик, яким вже користувалася область.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»