Полтавська міська рада створила 3 нових департаменти, щоб мати «своїх» начальників управлінь

Гаряче обговорення на 27-й сесії Полтавської міськради викликав проект рішення «Про деякі питання виконавчих органів Полтавської міської ради».

Проект рішення передбачає:

• змінити назву «Управління економічних питань» на назву «Управління економічної політики»;
• вивести зі складу управління соціального розвитку відділ тарифної політики та моніторингу цін та ввести його до складу управління економічної політики;
• створити на базі відділу моніторингу соціальних виплат та охорони праці «відділ моніторингу соціальних виплат», підпоядкований управлінню соціального розвитку та «відділ охорони праці та питань зайнятості населення», підпорядкований управлінню економічної політики;
• змінити назву «відділ економічного алалізу та промислового розвитку» на назву «відділ стретегічного планування, моніторингу та промоцій»;
• змінити назву «відділ інвестиційної політики, розвитку соціальної сфери та енергоменеджменту» на назву «відділ інвестиційних проектів та підтримки розвитку»;
• створити сектор обліку, звітності та господарського забезпечення.

Однак більш масштабні перетворення стосуються створення нових департаментів.

1. Департамент економіки і інвестицій у складі управління економічної політики та управління стратегічного розвитку.

При цьому управління економічної політики складається із:

• відділу тарифної політики та моніторингу цін;
• відділу охорони праці та питань зайнятості населення.

Управління стратегічного розвитку складається із:

• відділу стратегічного планування, моніторингу та промоцій;
• відділу інвестиційних проектів та підтримки розвитку.

2. Департамент охорони здоров’я та соціального розвитку.

Департамент складається із:

• управління охорони здоров’я (відділ лікувально-профілактичної роботи та відділ економічних питань);
• управління соціального розвитку (відділ соціального захисту та відділ моніторингу соціальних виплат).

3. Департамент культури, молоді та спорту у складі:

• управління культури (відділ туризму та культурної спадщини та відділ культурно-мистецької роботи);
• управління у справах сім’ї, молоді та спорту (відділ реалізації молодіжної політики, відділ у справах фізкультури і спорту та відділ сім’ї та дітей).

4. Міська рада до цього створила Департамент з питань реєстрації. Нагадаємо його структуру:

• управління державної реєстрації юридичних та фізичних осіб — підприємців ( однойменний відділ державної реєстрації та відділ по роботі з архівними документами з питань державної реєстраціїюросіб та ФОП);
• управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізосіб (відділ ведення реєстру територіальної громади, відділ ведення картотек);
• управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (однойменний відділ, відділ по роботі з архівними документами із зазначених питань, відділ з питань забезпечення зберігання інвентаризаційних справ, відділ обліку та звітності).

Аргументи, критика та мотиви

Олександр Шамота пояснив, що така реструктуризація продиктована сучасністю і зумовлена аналогічними змінами на рівні Кабміна. Частина посад керівників скасовується, але запровадяться нові посади, тому це не є збільшенням штату. Горизонтальні зв’язки в департаментах покращать їх роботи. Окрім цього проблеми окремих управлінь (наприклад охорони здоров’я та соціального захисту) перекликаються, тому це нормальна практика. Всього буде створено 12 додаткових штатних одиниць.

Організація триватиме 2 місяці, швидше організується департамент економіки, інші — до кінця року. Відповідні працівники будуть завчасно попереджені про скорочення їх посад. При цьому кожен бажаючий має змогу подати свою кандидатуру на нові посади.

Депутат Полтавської міськради Андрій Матковський вважає такий крок — роздуванням штату та збільшенням бюджетних витрат на апарат. Під час обговорення цього питання перед голосуванням він повідомив, що із 512 штатних одиниць проект передбачає збільшення кількості на 533. На фінансування такої кількості піде 100 млн грн. Тоді як протягом 2000 — 2010 років кількість виконавчого апарату не перевищувала 300 працівників.

Опозиційна фракція «БПП «Солідарність» також вважає, що таким рішенням коаліція усуває від посади «ефективного керівника» управління молоді та спорту Олену Бабенко. У цих припущеннях є логіка, адже Олена Бабенко неофіційно є членом команди Андрія Матковського, що не може подобатись новій коаліції. Формальні причини для її звільнення відсутні, тому об’єднання управлінь — це елегантний спосіб замінити керівника. Те саме стосується й багаторічного начальника управління охорони здоров’я Сергія Котова, який очолював це управління ще за мерства Андрія Матковського.

Тому ефективність — ефективністю, але рішення про створення нових управлінь все-таки має політичний підтекст.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»