Полтава не змогла зекономити 55 мільйонів на капремонті вулиці Соборності

13 лютого управління ЖКГ Полтавського міськвиконкому скасувало тендер на капремонт частини вулиці Соборності. Державні аудитори знайшли порушення у документації та зобов’язали замовника їх усунути. Зробити це УЖКГ не змогло, тому скасувало торги. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу ProZorro.

Нагадаємо, тендер на капітальний ремонт тротуарів та елементів благоустрою вулиці Соборності (від вул. Європейської до Соборного майдану) УЖКГ Полтавського міськвиконкому оголосило 21 січня. Очікувану вартість визначили на рівні 162,5 млн грн.

На конкурс за право виконувати роботи заявилося троє учасників:

• ПрАТ «Укратоменергобуд» (Київ), яке запропонувало 107 млн грн;
• ТОВ «Марк Строй» (Полтава), яке запропонувало 142 млн грн;
• ТОВ «Соцпроектбуд» (Полтава), яке запропонувало 150 млн грн.

За два дні до початку аукціону Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виявило в оголошенні ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник Управління Ірина Салогуб наказала почати перевірку тендера.

Результати моніторингу показали, що тендерна документація дійсно має порушення.

1. Управління ЖКГ використало термін, не прописаний у Законі.

У документах до тендера УЖКГ посилається на термін «пропозиція буде акцептована». При цьому, саме вказує, що терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. Разом з тим поняття акцепту визначав ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII, який втратив чинність у 2016 році. Таке формулювання, на думку аудиторів, могло призвести до відхилення пропозицій учасників (порушення норм абз.1 ч.3 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі»).

2. Управління ЖКГ не передбачило можливостей використання аналогічних матеріалів.

У додатках до тендерної документації УЖКГ зазначило найменування, мінімум, 5-ти товарів, не вписавши вираз «або еквівалент». Серед таких пунктів цемент, асфальт, бруски, ізоляційна стрічка та ліхтарі.

На думку аудиторів, цим замовник порушив п.3 ч.2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі». Відповідно до норм, технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».

Держаудитслужба зобов’язала УЖКГ усунути порушення у 5-денний термін і повідомити про це офіційно.

Тендерний комітет ознайомився з вимогою і дійшов висновку — внести зміни до тендерної документації вже після проведення аукціону і подання документів учасниками неможливо. Розв’язати проблему вирішили єдиним способом — скасувати закупівлю.

Таким чином, Полтава втратила можливість зекономити на ремонті 1,3 км вулиці Соборності близько 55,5 млн грн. Саме така різниця між очікуваною вартістю робіт та ціною, яку визначив переможець у результаті торгів.

Як повідомив «Полтавщині» заступник міського голови з питань ЖКГ Олексій Чепурко, наразі міськвиконком розглядає можливість переоголошення тендера. Для цього потрібно вивчити документи, адже у разі оголошення нового конкурсу, строки виконання посунуться.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»