Кияни переведуть полтавську ЗОШ № 30 на пелетні котли і щорічно зароблятимуть на економії — всього 2,6 млн грн

Вчора відбулося засідання депутатської комісії Полтавської міськради з питань розвитку культури, освіти, фізкультури, спорту та молодіжної політики, підтримки ветеранів війни й учасників АТО, соціального захисту населення, охорони здоров’я. Засідання провів голова комісії Олександр Кудацький.

Новим для депутатів стало питання «Про затвердження істотних умов енергосервісних договорів закладів освіти м. Полтави». Мова йде про енергомодернізацію кількох шкіл та дитсадків — переведення їх приватними компаніями на пелетні котли, які дозволять скоротити витрати на опалення. Відповідні тендери провело управління освіти виконкому Полтавської міськради.

У списку на модернізацію за договорами енергосервісу стоять: гімназії № 31, № 33, дитсадок «Журавлик» № 34, «Джерельце» № 77 та школа № 30.

Ірина Надіна

Заступник начальника управління освіти Ірина Надіна пояснила, що рішення по першим 4 закладам — відхилено, хоча переможці були обрані. Тепер потрібно вирішити чи оголошувати наступний конкурс, щоб виконавці встигли провести роботи до початку опалювального сезону або перенести оголошення конкурсу на осінь 2018 року. Щодо школи № 30 на вул. Курчатова, 16/12, то після відповідного рішення міськради виконавець — київське ТОВ «Енергосервіс Н» — приступить до модернізації згідно із затвердженим графіком.

Що входить в модернізацію?

Мова йде про переведення школи на опалювання котлом, який працює на пелетах (екологічно чисте паливо, яке активно використовується для одержання теплової енергії, під час спалювання його у твердопаливних котлах. Деревні паливні гранули належать до поновлюваних джерел енергії, їх виробляють методом пресування відходів деревообробки).

Терміни виконання модернізації наступні:

1. Впровадження модульного індивідуального теплового пункту (із системою погодинного регулювання та онлайн-диспетчеризацією).
   • 1.1. Виконання проектно-кошторисної документації — ІІ-ІV квартал 2018 року.
   • 1.2 Виконання монтажних робіт — ІІІ-ІV квартал.
   • 1.3. Пуско-налагоджувальні роботи — ІV квартал.
2. Надання послуг з енергосервісу (забезпечення рівня скорочення споживання та витрат на теплову енергію) — 15 жовтня 2018 року — 20 січня 2026 року.

Ціна енергосервісного договору між Полтавською міськрадою та ТОВ «Енергосервіс Н» складає 2 млн 642 тис. 703 грн без ПДВ.

Цю суму потрібно роз’яснити. По-перше, визначимо, що таке поняття «ціна енергодоговору». В тендерній документації вона «розраховується електронною системою закупівель на основі даних, зазначених Учасником в електронних формах».

Закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» від 2015 року тлумачить це так:

«Енергосервісний договір укладається за ціною, що дорівнює сумі скорочення витрат замовника енергосервісу на оплату паливно-енергетичних ресурсів, житлово-комунальних послуг порівняно з витратами, що були б здійснені за відсутності енергосервісу, яка має бути забезпечена виконавцем енергосервісу за весь строк дії енергосервісного договору з урахуванням фіксованого відсотка суми скорочення витрат замовника енергосервісу на оплату відповідних паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг, що підлягає до сплати виконавцю енергосервісу.»

Тобто, приватна фірма за свої кошти проводить енергомодернізацію школи, а потім у вигляді відсотка за економію щорічно отримує винагороду. Відсоток «прив’язується» до зекономлених гігакалорій і відповідно до ціни на гігакалорію.

У випадку із енергомодернізацією 30-ї школи виконавець робіт отримає 6,9% за економію 64,92 Гкал. Протягом 2019-2025 років — отримає по 20% за щорічну економію 188,32 Гкал. У 2026 році економія школи складе 71,18 Гкал, тому відсоток складе 7,6.

У цифрах буде зрозуміліше. У 2018 році кияни мають отримати 127 тис. 547 грн, протягом 2019-2025 років — по 352 тис. 276 грн, а у 2026 році — 49 тис. 222 грн. Всього — 2 млн 642 тис. 703 грн.

При цьому, якщо заявлена енергоекономія буде меншою, то меншим буде і відсоток. Якщо економії взагалі не буде, то відповідно приватна фірма нічого не отримає.

Можна додати, що вище наведений закон України передбачає, що «енергосервісний договір припиняється достроково у разі, якщо сукупна сума виплат, здійснених на користь виконавця енергосервісу, досягла ціни енергосервісного договору». Окрім цього, після закінчення строку дії договору (або його розірвання) відповідна територіальна громада набуває права власності на майно (утвореного внаслідок договору) без додаткової плати.

Таким чином, постачальник послуги отримує, по суті, гарантований ринок збуту для своєї послуги протягом 9 років, а замовник — економію та обладнання для школи після закінчення дії договору.

Депутатські перестороги

Загалом депутати погодились із новим для Полтави підходом до стимуляції енергозбереження. Однак, депутат Ліліана Бєлашова висловилася за те, щоб в договорі жорсткіше прописати відповідальність за невчасне виконання робіт замовником, адже ціна питання — своєчасне опалення школи.

Ліліана Бєлашова

— Ми не можемо давати роботи фірмі-одноденці із статуним капіталом 100 грн... Її статутний капітал повинен відповідати тій сумі, на яку претендує фірма. — сказала Ліліана Бєлашова.

Тут слід зазначити, що статутний капітал ТОВ «Енергосервіс Н» складає 5,4 млн грн. До речі, компанії, які пов’язані із депутатом Бєлашовою, постачають газ до комунальних закладів Полтави.

Депутати проголосували за винесення цього проекту рішення на розгляд сесії, а також вирішили доручити управлінню освіти прорахувати усі ризики і прив’язати їх до певних сум.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»