Школи та дитячі садочки Полтави прозвітувалися про використання батьківських коштів

До 1 грудня усі дитячі садки та школи в Україні мали опублікувати звіти про надходження та використання отриманих коштів. Більшість таких освітніх закладів у Полтаві виконала вимогу, хоч і з запізненням. «Полтавщина» проаналізувала, як виглядають ці звіти, і з’ясувала, що деякі з них відображають неповну інформацію.

Навіщо школам та дитячим садочкам публікувати фінансові звіти

Вимогу про обов’язкове звітування Міністерство освіти висунуло у зв’язку з набуттям чинності нової редакції Закону України «Про освіту». Одним із нововведень було саме публікування звітів навчальних закладів. На думку міністра освіти Лілії Гриневич, це допоможе оцінити реальну картину фінансування шкіл та дитсадків.

— Окрім беззаперечного факту, що Закон має виконуватись, існує й інше. У суспільстві побутує міф, що батьки практично повністю фінансують освіту. Очевидно, що це не так. Прозора фінансова звітність, по-перше, допоможе нам оцінити, скільки реально коштів зараз українське суспільство вкладає у шкільну освіту і яку частку складає цей тіньовий бюджет освіти, а, по-друге, нарешті дати нашим батькам прозору картину того, на що витрачаються їхні кошти, — вважає міністр.

Як освітні заклади Полтави виконали вимогу

Станом на сьогодні з 92 шкіл та дитсадків обласного центру фінансові звіти не оприлюднили 5. Станом на 1 грудня таких закладів було більше — близько 40. Упродовж тижня вони додали документи.

Нагадаємо, що раніше ми з’ясували — більш, ніж половина закладів освіти міста не мають власних сайтів. Проблему вирішили наступним чином. Управління освіти Полтавського міськвиконкому на власному сайті опублікувало посилання на звіти дитсадків та шкіл. Але і це виконано недостатньо якісно. Частина з них веде на головні сторінки сайтів закладів. Потрібний розділ користувачам далі треба шукати самостійно. Іноді вони досить неявні і підписані дрібним шрифтом унизу сторінки.

Ще одна проблема — деякі посилання на документи у гугл-диску не містять файлів. Така проблема у двох дитсадків — №№ 14 та 44. Вона може виникати, якщо файли були видалені або оновлені, а посилання не оновили на сайті дитсадка чи управління.

У якому вигляді освітні заклади Полтави опублікували звіти

Переважна більшість освітніх установ обрала найбільш легкий шлях звітування — скан-копії паперових варіантів кошторисів. Таких шкіл та дитсадків у Полтаві більше 70. Чотири з них (садочок № 47, школи №№ 18, 35, 39) завантажили зображення поганої якості. З них неможливо нічого зрозуміти та розпізнати. Ще два дитсадки (№№ 2, 6) прозвітували лише про ту частину коштів, яка надійшла як благодійні внески. При цьому звіт містить інформацію тільки про витрати.

Є й такі, які оприлюднили розмір благодійних внесків лише у кошторисі однією цифрою. Куди саме були витрачені ці кошти, незрозуміло.

Втім, немає жодної гарантії, що відображені у звітах цифри відповідають дійсності. Ми пересвідчилися у цьому, порівнявши дані окремих садочків з тими сумами, які реально здають батьки.

Наприклад, у садочку № 26 «Перші кроки» опубліковані звіти по кожній групі, але там відображені лише кошти, які батьки збирали самостійно та купували на них іграшки, посуд, канцтовари тощо. Але це лише частина батьківських витрат — є ще благодійні внески при зарахуванні до садочку та гроші, які щомісячно здаються «на групу» та «на садочок». Зрозуміти, на що витрачають кошти, які збирає адміністрація садочка, з опублікованого звіту неможливо.

У графі «Надходження коштів від отриманих благодійних внесків, грантів та дарунків» за 9 місяців 2017 року значиться чимала сума — 88660 грн. Перелік витрат при цьому не додається. Таким чином, «прозорість» фінансування полтавських шкіл та садочків залишається під питанням.

За недостовірну інформацію у звітах керівників шкіл та садочків не каратимуть

З питанням, чи перевірятиме хтось опубліковані фінансові звіти і чи «влетить» керівникам закладів за недостовірну інформацію, ми звернулися до начальника управління освіти Полтавського міськвиконкому Лесі Марталішвілі.

— Ми також зараз аналізуємо інформацію. Сьогодні збираю всіх керівників закладів, ще раз роз’яснюю, ще раз обговорюємо. Мета — зробити правильно, а не покарати директора. Щодо батьківських коштів — на те вони і батьківські. Керівник на 100% не володіє ситуацією про суму, яку збирають і витрачають батьки. Бо батьки так і не перейшли на безготівковий обіг коштів, хоча про це неодноразово говорили. Тому заклади можуть прозвітувати тільки про те, що батьки придбали в заклад і оприбуткували належним чином. Ці звіти на сайтах є. Зараз міська батьківська рада винесла на обговорення питання використання закладами освіти міста єдиної електронної платформи для розміщення інформації про обіг коштів батьків. Цей програмний продукт, при всіх його плюсах, теж не забезпечить нам повної інформованості. Я так бачу: в роботу по забезпеченню вимог нового закону Полтава включилась, і досить таки результативно. Нюанси вишліфовуємо, — розповіла Леся Марталішвілі.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»