Пенсійна реформа, або поступове знищення людей пенсійного віку

Приймаючи вищезгаданий закон, коаліційна влада не ставила собі за мету поліпшити добробут українських пенсіонерів. Її ціллю було отримати чергові гроші від МВФ. Тим самим влада прирікла нинішніх та майбутніх пенсіонерів на злиденне життя і невпевненість у завтрашньому дні.

ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК домагатиметься скасування Пенсійної реформи в її нинішньому вигляді.

Подивимося, що ж обіцяє громадянам України нова пенсійна реформа.

Новою пенсійною реформою пропонується виключити пенсії із закону про індексацію. При цьому передбачено, що пенсії будуть підвищуватись на 50% від показника зростання середньої заробітної плати та інфляції за три роки.

Такий підхід сприятиме підвищенню пенсії для осіб, які вийшли на пенсію до 2018 року (або з 1 листопада 2017 року, як пропонується у змінах до 2 читання). 

Зокрема, пропонується всі застарілі пенсії перерахувати з урахуванням зарплати за останні три роки. В результаті для 5,6 мільйона пенсіонерів виплати зростуть від 50 до понад 1000 гривень. 

Натомість, застосування коефіцієнта 1% замість 1, 35% з січня 2018 року нівелює та навіть знизить розмір пенсій для осіб, які планують вийти на пенсію з 2018 року.

Тобто, запропонована «реформа» вигідна тільки для тих, хто вже давно на пенсії. 

Наприклад, до набуття законом чинності українець з 25 роками страхового стажу, який стабільно отримував зарплату вдвічі вище за середню, міг би цього року отримати пенсію в 2540 гривень. Цей же українець може претендувати на пенсію лише в 1882 гривні. Фактично, всім майбутнім пенсіонерам хочуть на третину урізати виплати.

1) Зменшується до 1% величина оцінки страхового стажу з 1,35% (в разі участі в солідарній системі) або з 1,08 (в разі участі в солідарній та накопичувальній системі). 

2) Проблемним питанням залишається виплата пенсій пенсіонерам, які перебувають на тимчасово не контрольованій державною владою України території Донецької та Луганської областей 

Пропонується встановити (пункт 14 у змінах до прикінцевих положень) що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав у зв’язку із перебуванням на тимчасово не контрольованій державною владою України території Донецької та Луганської областей, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, але ці гарантії можуть бути реалізовані, згідно законопроекту, лише після повернення державного контролю над вказаними територіями Донецької та Луганської областей.

3) Збільшується страховий стаж для призначення пенсії за віком і фактично пенсійний вік.

Вже з 1 січня 2018 року страховий стаж треба мати 25 років. Кожного року він буде збільшуватися на 1 рік і до 2028 року досягне 35 років. Якщо особа не матиме відповідного стажу у 60 років, для неї підвищується пенсійний вік до 63 років і встановлюється «вилка» страхового стажу, наявність якого дасть змогу вийти на пенсію. 

Якщо особа не матиме стажу відповідно до зазначених двох варіантів, то вона зможе вийти на пенсію у 65 років і то за умови наявності певного стажу. 

Приклад. У 2017 році особа у 60 років має право вийти на пенсію зі страховим стажем у 15 років, проте з 2018 року така особа вже втрачає це право — потрібно мати страховий стаж 25 років. 

Уряд пропонує їй вийти на пенсію у 63 роки, маючи вже стаж на 3 роки більше, або у 65 років, маючи стаж від 15 років.. 

Особам, які не матимуть 15 років страхового стажу, призначатиметься державна соціальна допомога після досягнення 65 років.

Зазначимо також, що відповідно до презентації пенсійної реформи, яка проводилась Урядом, через 10 років на пенсію в 60 виходитиме тільки половина українців.

4) Погіршуються умови призначення пенсій особам, які проживають у гірських населених пунктах.

5) Безумовне право на зменшення пенсійного віку для людей, які працювали або проживали на забруднених Чорнобилем територіях, посилюється вимогою про наявність трудового стажу. Тобто фактично це буде приховане підвищення пенсійного віку для таких осіб, які не матимуть необхідного стажу для виходу на пенсію і змушені будуть працювати до його набуття. 

6) Для осіб, які стали інвалідами на виробництві скасовується виплата одночасно пенсії по інвалідності (призначеної по закону про страхування від нещасних випадків) та щомісячних страхових виплат втраченого заробітку.

7) Скасовується право на вихід на пенсію за вислугою років та на пільгових умовах для:

• працівників льотного і льотно-випробного складу;
• працівників, які здійснюють управління повітряним рухом і мають свідоцтво диспетчера;
• інженерно-технічного складу;
• бортпровідників;
• робітників локомотивних бригад і окремих категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах;
• працівників експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайнятих на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах;
• робітників, майстрів (у тому числі старших майстрів), безпосередньо зайнятих на лісозаготівлях і лісосплаві;
• механізаторів комплексних бригад на вантажно-розвантажувальних роботах у портах;
• плавскладу морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості;
• працівників освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення;
• спортсменів;
• жінок, зайнятих протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну;
• жінок, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п’ятеро і більше дітей.

8) Скасовується виплата пенсії кожному із батьків, дружині (чоловіку) загиблого військовослужбовця, яка виплачується по сьогоднішнім нормам. Тепер же пенсія призначатиметься за загальним правилом одна на всіх.

9) Передбачено, що при призначенні соціальних виплат і пенсій інвалідам інвалідність, як міра втрати здоров’я, перевіряється Міжвідомчою робочою групою при Мінсоцполітики.

10) Передбачено розширення переліку виключень, коли особа не має права на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам).

11) Проектом передбачено, що виплата державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, соціальної допомоги одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду, а також виплати соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, в тому числі допомога на догляд (за виключенням окремих категорій) здійснюється за рахунок місцевих бюджетів.

При цьому передбачається, що виплата соціальної допомоги одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності перекладається на місцеві бюджети з компенсацією видатків за рахунок субвенції з Державного бюджету України.

Разом з тим, законопроект 6617 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо підвищення пенсій» не передбачає компенсацій вищевказаних видатків місцевих бюджетів за рахунок субвенції з Державного бюджету України.

12). На кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки (зміни до Реєстру застрахованих осіб).

При цьому передбачається, що унікальний номер нової електронної облікової картки (фактично це новий альтернативний ідентифікаційний код) застосовуватиметься також для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки, що може викликати невдоволення вказаної категорії громадян.

ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК виступає проти цієї антинародної псевдореформи.

Єдиний шлях для порятунку пенсійної системи і отримання людьми гідних пенсій — це відродження економіки і створення робочих місць.

Заступник голови Полтавської міської територіальної організації
Політичної партії ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК
Доктор медичних наук, професор
Костянтин ШЕПІТЬКО