Юрист Анатолій Лисенко: мене безпідставно звинуватили у шахрайському створенні ОСББ у будинку по вул. 23 вересня, 3

21 червня ми опублікували статтю, в якій подали розповідь мешканки будинку по вул. 23 вересня, 3 Інни Сурганової. На депутатській комісії з містобудування вона розповіла, що юрист Анатолій Лисенко прочитав лекцію про створення ОСББ, зібрав підписи присутніх, а потім використав їх для створення об’єднання у цьому будинку.

Голова правління ОСББ «Громада-2010», президент ГО «Інститут управителів житла» Анатолій Лисенко, звернувся до нашої редакції і розповів, що ситуація наведена в розповіді Інни Сурганової є перекрученою і виглядає зовсім по-іншому. Тож, надаємо йому слово.

Дійсно, в травні 2016 року ініціативна група з мешканців будинку по вул. 23 вересня, 3, запросили мене прочитати лекцію щодо створення в будинку об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ). Звісно ж особисто я цього не пропонував, як зазначає в розповіді Інна Сурганова. З практики своєї роботи, я пояснював, що ОСББ є ефективним механізмом управління багатоквартирним будинком, який дозволяє у повній мірі, якісно та за розумну ціну утримувати свій будинок.

В ініціативну групу увійшло 5-ть співвласників з будинку, у тому числі і моя сестра Світлана. До слова, в цьому будинку я особисто проживав більше 20 років та дійсно живе моя мати. Тобто, я є не сторонньою особою в будинку, як виглядає з розповіді Інни Сурганової.

Створення ініціативної групи оформлено відповідним протоколом, де було чітко прописано план дій з підготовчої роботи для створення ОСББ.

Спочатку було проведено письмове опитування мешканців будинку щодо доцільності створення ОСББ. В результаті проведенної інформаційно-розяснювальної роботи серед співвласників та їх опитування, більшість виявили бажання створити ОСББ. Цю роботу проводили члени ініціативної групи, ніяких підписів я особисто звісно ж не збирав. 

В подальшому, члени ініціативної групи підготували оголошення з проханням до власників квартир надати відомості про себе та провели роботу по з’ясуванню складу співвласників в будинку, знов також шляхом опитування. Відповідні дані про: співвласників, документ, що підтверджує право власності та площу приміщення, опитувані звісно ж надали в добровільному порядку, які в подальшому були занесені в додатки до протоколу установчих зборів. Цю роботу також проводили члени ініціативної групи, ніяких відомостей я особисто звісно ж не збирав. 

До слова, в ході телефонного опитування Інни Сурганової (фактично не проживає за цією адресою та утримує квартирантів), вона добровільно надала необхідну та тільки їй відому інформацію, яка і була занесена в додатки до протоколу установчих зборів. Згідно її письмового пояснення до правоохоронних органів від 16.09.2016 року: «В ході телефонної розмови мене опитали, чи я не проти створення ОСБ, я сказала, що не проти».

У встановлені законом терміни, ініціативна група провела відповідну роботу по сповіщенню співвласників будинку про день, час, місце та порядок денний проведення установчих зборів. Сповіщення проводилось через дошки оголошень на кожному з 6-и під’їздів будинку та підписні листи, під розписку. Звісно ж я не розвішував оголошення на під’їзди та не повідомляв про це особисто, як зазначає в розповіді Інна Сурганова. 

Ініціативна група підготувала проект протоколу установчих зборів та відповідні додатки (типова форма), проект Статуту (типова форма), пропозиції щодо складу правління ОСББ та ревізійної комісії. Ця підготовча робота до проведення установчих зборів проводилась членами ініціативної групи протягом травня — середина червня 2016р. Не знати про її проведення могла тільки людина, яка фактично не проживає в будинку.

14 червня 2016р. відбулися установчі збори, на які я був запрошений ініціативною групою (відображено в протоколі). Зважаючи на мій практичний досвід з цього питання, збори були проведені у відповідності до вимог діючого законодавства та порядку денного. Усі відомості про проведення установчих зборів внесено до протоколу.

Після проведення зборів члени ініціативної групи додатково опитали тих співвласників, які не змогли з поважних причин проголосувати на установчих зборах. Результати опитування були внесені до протоколу установчих зборів та підведені загальні підсумки щодо всіх опитувань. Усі рішення, по яких 120 співвласників проголосували «За», становили 68,3% від загальної площі будинку, тобто вважаються прийнятими. Тобто ніяким чином я не міг видати лекцію за загальні збори мешканців будинку та подати зібрані підписи в пакеті документів на реєстрацію ОСББ, як зазначає в розповіді Інна Сурганова.

8 червня 2016 року, уповноваженою зборами особою — головою правління ОСББ «23 вересня, 3» Світланою Шевченко проведено державну реєстрацію об’єднання. Під час розгляду поданих заявником документів, державним реєстратором не було знайдено законних підстав для зупинення розгляду документів та підстав для відмови в реєстрації об’єднання.

16 вересня 2017 року Інна Сурганова звернулась до правоохоронних органів (Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області) з приводу нібито порушень законодавства при створенні ОСББ. Згідно наданої їй відповіді 7 жовтня 2016 року «по факту звернення від 16.09.2016 року ознак кримінального правопорушення не виявлено».

7 жовтня 2016 року Інна Сурганова звернулася до управління державної реєстрації із запитом про надання копій документів з реєстраційної справи та надала 17 листопада 2016р. до Октябрського районного суду позов до Управління державної реєстрації та ВК Полтавської міської ради про визнання недійсними свідоцтва про державну реєстрацію, статуту, протоколу установчих зборів та скасування державної реєстрації (фактично оскаржила дії державного реєстратора відносно порушення законної процедури реєстрації ОСББ).

Інна Сурганова, подавши позов, посилалась на нічим недоведені припущення про можливе порушення її прав з боку навіть не ОСББ (третя сторона у справі), а її сусідів та невідомої їй «ініціативної групи». При цьому, а ні на час звернення її до суду, а ні на час державної реєстрації об’єднання, установчі збори, протокол та статутні документи, у передбачений законом спосіб, недійсними не визнано та не було скасовано.

На підтвердження своїх позовних вимог Інна Сурганова надала копію протоколу установчих зборів від 14.06.2016р., завіреного підписом і печаткою державного реєстратора, який значно відрізнявся від оригіналу. Зокрема в оригіналі протоколу немає дописаних від руки написів «на зборах не був» та деяких підписів. 

Як наслідок, за результатами розгляду цієї справи постановлено дві ухвали від 21.11.2016р. та від 01.06.2017р. Перша, про відмову у відкритті провадження у справі (в частині визнання недійсними свідоцтва про державну реєстрацію, статут, протокол установчих зборів від 14.10.2016р.). Друга, про відмову у задоволенні позовних вимог (в частині скасування державної реєстрації ОСББ «23 вересня, 3»).

До слова, ще до винесення рішення по цій справі, 03.05.2017р. Інною Сургановою до Октябрського районного суду подано інший аналогічний позов та з тими ж вимогами, розгляд якого призначено на серпень 2017 року. 

Щодо нібито передачі мені будинку в управління моєю сестрою, яка стала головою ОСББ, то є маячня, тому що саме Інна Сурганова зірвала збори щодо визначення форми управління будинком. З часу державної реєстрації об’єднання не вирішене питання щодо передачі будинку з балансу комунальної власності в управління ОСББ, що взагалі унеможливлює існування дивних фантазій Інни Сурганової. Через перешкоджання діяльності в законний спосіб створеного ОСББ, його продовжує «обслуговувати» ЖЕО з відповідними наслідками для мешканців будинку.

Але, навіть у таких умовах, голова правління об’єднання намагається проводити заходи по приведенню технічного стану будинку у відповідність до діючих вимог. Так, завдяки направленим 12.09.2016р. зверненням до Міського голови та Управління житлово-комунального господарства з проханням допомогти в проведенні ремонту покрівлі даху та системи теплопостачання будинку, вдалося відремонтувати дах будинку, у тому числі над під’їздом, де знаходиться квартира Інни Сурганової. Заасфальтовано дворовий проїзд та відмостку навколо будинку. Разом з представниками ЖЕО проведено обстеження системи теплопостачання будинку та визначено кількість потребуючої заміни запірної арматури.

І наостанок, порада від «юриста, афериста і шахрая», яким мене характеризує в своїй розповіді Інна Сурганова. З огляду на безперспективність судового вирішення цього спору, пропоную скористатися правом на скликання Загальних зборів з приводу ліквідації об’єднання: «об’єднання ліквідується у разі: .. прийняття співвласниками рішення про ліквідацію об’єднання...» (ч. 2 ст. 28 у редакції Закону України від 14.05.2015р. № 417-VІІ та р. 8 п. 8.1 п. п. 8.1.2 Статуту).

На мою думку, це був би правильний і насамперед чесний по відношенню до інших співвласників спосіб вирішити проблему, яку сама собі створила Інна Сурганова. Якщо вона стверджує, що має 53 власників квартир, які нібито підтримують пропозицію про ліквідацію об’єднання, то нехай створить ініціативну групу, яка ініціює Загальні збори, проведе їх, оформить протокол Загальних зборів у відповідності до діючого законодавства та надасть його до державного реєстратора.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»