АМКУ: У області проводили закупівлі борошняних виробів з порушенням конкуренційного законодавства
Заклади освіти Полтавської області не проводили моніторинг та аналіз рівня оптово-відпускних та роздрібних цін, купуючи борошняні та кондитерські вироби. Це могло призвести до втрат з місцевих бюджетів.
Управління освіти Полтавської міськради у 2016 році провело закупівлі хлібобулочних, кондитерських та кулінарних, борошняних виробів. Участь у закупівлі у червні взяли ТОВ «Полтавахліб-3» та ТОВ «Кременчуцький хлібокомбінат». Очікувана вартість закупівлі склала 1,014 млн. грн. А у грудні ТОВ «Полтавахліб-3» та ТОВ «БАХМУТ-ХЛІБ», з очікуваною вартістю 1,136 млн. грн.
АМКУ перевірив ці три товариства на наявність ознак порушення конкуренційного законодавства. Тервідділення встановило, що Управління освіти вже при розрахунку вартостей закупівель заклало не оптово-відпускні полтавські ціни, а середні споживчі ціни по Полтавській області. А отже, закладені середні споживчі ціни на хліб були значно вищими від цін виробників.
До можливої втрати коштів місцевого бюджету призвело непроведення Управлінням освіти ПМР моніторингу та аналізу рівня оптово-відпускних та роздрібних цін.
У АМКУ продовжили дослідження ринку закупівель борошняних виборів органами місцевого самоврядування області. Аналогічні закупівлі проводили Лубенська, Миргородська, Горішньоплавнівська міські ради та Гадяцька РДА.
Колегія тервідділення АМКУ
Як і у випадку з Полтавською міською радою, при проведенні закупівлі вони мали провести моніторинг та аналіз рівня оптово-відпускних та роздрібних цін. Це дозволило б визначити найвигіднішу вартість кондитерських та хлібовиробів.
Органи місцевого самоврядування зазначили, що вартість зроблених закупівель не перевищувала межу, визначену законом. Саме цьому вони не проводили моніторинг. Але закупівлі хлібовиробів відбулися по значно завищим цінам, а кошти для них виділялися з місцевих бюджетів.
Органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на неї, — підкреслив голова тервідділення АМКУ Володимир Оніщенко.
Відділи освіти цих органів є головними розпорядниками коштів. АМКУ порекомендував їм вжити заходів і забезпечити контроль за проведенням навчальними закладами моніторингу рівня оптово-відпускних та роздрібних цін на відповідні продукти харчування. Це необхідно для проведення подальших закупівель з максимальною економією та ефективністю використання бюджетних коштів.
Бездіяльність адміністративних місцевих органів влади, самоврядування, господарського управління у таких ситуаціях — це антиконкурентні дії. Вони можуть призвести до бюджетних збитків. Це те, проти чого ми з вами боремося. І поборемо, я обіцяю, — прокоментував Володимир Оніщенко.