Прокуратура Полтавщини роз’яснила депутатам різницю між «звітом» та «інформуванням»

Останнім часом деякі депутати місцевих рад під час чергових та позачергових сесій, різних публічних виступів вимагають від керівників регіональної та місцевих прокуратур звіту про роботу на відкритих пленарних засіданнях. Ці вимоги часто цитують журналісти засобів масової інформації, подаючи таким чином громадськості необ’єктивну інформацію. Про це повідомили у прес-службі прокуратури Полтавської області.

У зв’язку із цим прокуратура звертає увагу, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про прокуратуру» керівники регіональних та місцевих прокуратур на відкритому пленарному засіданні відповідної ради, на яке запрошуються представники засобів масової інформації, не менш як двічі на рік інформують населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці про результати діяльності на цій території шляхом надання узагальнених статистичних та аналітичних даних (ч. 3).

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» також розмежовує звіт та інформацію посадовців. Зокрема, згідно зі ст. 26 цього закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради заслуховуються:

• звіти сільського, селищного, міського голови про діяльність виконавчих органів ради, у тому числі щорічний звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної ради (п. 9 ч. 1);
• звіти постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує (п. 11 ч. 1);
• інформації прокурорів про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території (п. 40 ч. 1).

За ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районних і обласних рад заслуховуються:

• звіти постійних комісій, керівників органів, які рада утворює, обирає та призначає (п. 8 ч. 1);
• звіти голів місцевих державних адміністрацій, їх заступників, керівників структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету, рішень ради із зазначених питань, а також про здійснення місцевими державними адміністраціями делегованих їм радою повноважень (п. 28 ч. 1);
• інформації прокурорів про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території (п. 36 ч. 1).

Отже, як вважають у прокуратурі, категорії «звіт» та «інформування» слід розмежовувати. Керівники регіональної та місцевих прокуратур не є підзвітними депутатам місцевих рад. Прокуратура допускає можливість публічного обговорення цієї інформації на сесії, але неприйняття, відхилення інформації, надання їй будь-яких оцінок не передбачено законодавством та не тягне за собою правових наслідків. Виступ прокурора — це надання відомостей та/або даних, які він вважає за необхідне оприлюднити, не розголошуючи при цьому матеріалів досудового розслідування та не порушуючи прав учасників кримінального провадження.

Прокуратура також наголосила, що при будь-яких публічних виступах депутатам слід дотримуватись Букви Закону, а не трактувати його на власний розсуд.

Нагадаємо, що 1 червня 2016 року Полтавська обласна рада не проголосувала за інформацію прокурора Полтавської області Сергія Попова.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»