190-квартирний будинок у Полтаві більше тижня живе без води, водоканал пропонує укласти договір

Не форс-мажор, не аварія, просто комунальне підприємство з водопостачання так вирішило.

Мешканці 190-квартирного будинку по вул. Бідного, 16, у Полтаві ще з 15 червня залишились без води. 97% з них підписали персональні договори з КП «Полтававодоканал», але постачальник чомусь вирішив мешканцям у воді відмовити. Як розповіла голова ОСББ «Злагода 2016» Наталія Мамаєва, працівники водоканалу сказали, що їм потрібно лише перевірити покази лічильника на воду, а насправді, потрапивши таким чином до підвалу, позбавили води на невизначений час цілу багатоповерхівку.

Мешканці будинку не хочуть миритися з подібним, тому 23 червня на загальних зборах співвласників підписали колективний лист на адресу голови Полтавської обласної державної адміністрації, а також: голови Полтавської облради, голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, голови Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, прокурора Полтавської області, в. о. начальника інспекції з питань захисту прав споживачів в Полтавській області.

У своєму листі-відкритому зверненні співвласники будинку, зокрема, зазначають наступне:

«Ми, співвласники багатоквартирного житлового будинку, що розташований за адресою: м. Полтава, вул. О. Бідного 16, на даний час не маємо можливості користуватись послугами із центрального водопостачання та водовідведення через принципову позицію КП ПОР «Полтававодоканал», яка ґрунтується на хибному уявленні про чинне законодавство в сфері житлово—комунальних послуг та монопольному становищі на ринку надання послуг із водопостачання та водовідведення на території м. Полтава.

Так, багатоквартирний будинок по вул. О. Бідного 16 було введено в експлуатацію у вересні 2015 року, що підтверджується Декларацією про готовність об’єкта до експлуатації від 25.09.2015 року.

Після введення вказаного житлового будинку в експлуатацію, співвласниками квартир було створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода 2016», код ЄДРПОУ — 40186478.

З метою підключення центрального водопостачання та водовідведення співвласниками квартир було встановлено індивідуальні засоби обліку води, які у встановленому законом порядку були опломбовані представниками КП ПОР «Полтававодоканал».

В подальшому, співвласники звернулись до КП ПОР «Полтававодоканал» з метою укладання договорів на центральне водопостачання і водовідведення (копії листів додаються).

Однак, КП ПОР «Полтававодоканал» надало формальні відписки на вказані звернення громадян, і відмовило в наданні житлово-комунальної послуги — центрального водопостачання і водовідведення, мотивуючи це тим, що не укладено договір між ОСББ «Злагода 2016» та КП ПОР Полтававодоканал.

Після цього, представники КП ПОР «Полтававодоканал» не надавши жодного письмового попередження відключили будинок від центрального водопостачання.

Ми не можемо погодитись із вказаною позицією КП ПОР «Полтававодоканал», вважаємо її такою, що грубою порушує наші права та інтереси, та ґрунтується на монопольному становищі у якості виробника та виконавця послуги із центрального водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п. 8 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 року № 630 послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі — договір).

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі — балансоутримувач) — власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Тобто, ОСББ «Злагода 2016» є балансоутримувачем багатоквартирного житлового будинку, що розташований за адресою: м. Полтава, вул. О. Бідного 16, а не споживачем житлово—комунальних послуг у розумінні чинного законодавства України.

Голова ОСББ «Злагода 2016» Наталія Мамаєва

Відповідно до п. 29 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 року № 630 споживач має право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг.

Отже, відмова КП ПОР «Полтававодоканал» від укладення прямих договорів із споживачами послуг — власниками квартири є прямим порушенням вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року.

Отже, посадові особи КП ПОР «Полтававодоканал», зловживаючи власним службовим становищем при виконанні адміністративно-розпорядчих функцій, змушують укласти незаконний договір щодо обслуговування загального лічильника центрального водопостачання.

Враховуючи вищевикладене, в рамках Ваших повноважень просимо посприяти у негайному відновленні центрального водопостачання та водовідведення багатоквартирного житлового будинку, що розташований за адресою: м. Полтава, О. Бідного 16 та ініціювати проведення або провести перевірку законності дій посадових осіб КП ПОР «Полтававодоканал», та у разі встановлення фактів правопорушень притягнути винних до відповідальності».

На цей лист відповіли в обласному комунальному підприємстві «Полтававодоканал». Цю відповідь подаємо у повному обсязі:

Комунальне підприємство Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» вважає за доцільне внести ясність у ситуацію, яка склалася у взаємовідносинах з ОСББ «Злагода 2016», яка утворене мешканцями багатоповерхового будинку по вулиці Олександра Бідного, 16 в м. Полтаві.

Отже, 22.07.2014 року КП ПОР «Полтававодоканал» було погоджено проект на будівництво багатоповерхового будинку по вулиці Олександра Бідного, 16 в м. Полтаві. Забудовником цього будинку виступало згідно проекту ТОВ «Сучасний дім».

У жовтні 2014 року було виконано підключення дому до існуючих мереж водопостачання та водовідведення.

06.11.2015 року КП ПОР «Полтававодоканал» були прийняті зовнішні мережі системи водопостачання та водовідведення, та був опломбований загальний лічильник на вводі, про що свідчить акт прийому приладу обліку. Тобто загально будинковий прилад обліку був прийнятий до експлуатації, оскільки його наявність була передбачена робочим проектом на будівництво цього житлового будинку.

При прийомі загально будинкового приладу обліку в експлуатацію на ньому стояли показники 1 м3.

В березні місяці 2016 року на адресу КП ПОР «Полтававодоканал» почали надходити численні звернення громадян, власників житлових приміщень за адресою: м. Полтава, вул. Бідного 16, з питанням укладення Договорів на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на що була дана відповідь КП ПОР «Полтававодоканал» про неможливість укладення даних договорів, оскільки за даною адресою утворено юридичну особу — ОСББ та відсутній договір на надання послуг між балансоутримувачем та Водоканалом, як цього вимагає чинне законодавство, зокрема згідно ст. 22 ЗУ «Про ОСББ» мешканцями не були надані рішення загальних зборів щодо порядку користування послугами водопостачання та водовідведення.

21.04.2016 року КП ПОР «Полтававодоканал» були виконані роботи по промивці внутрішньо будинкових мереж та їх хлоруванню. На промивання внутрішніх мереж було використано 9м3 води, про що свідчить акт виконаних робіт підписаний водоканалом та представниками ОСББ.

10.05.2016 року Голова ОСББ Наталія Мамаєва надала до служби обліку та реалізації заяву про укладення договору з Водоканалом на 3 місяці. Водоканал підготував проект договору. По телефону голову ОСББ повідомили про необхідність підписати договір, управитель за договором не прийшла.

02.06.2016 року — ОСББ сплатило послуги по хлоруванню та промивці внутрішніх мереж.

15.06.2016 року — Контролер служби обліку та реалізації отримав завдання на опломбування запірної арматури на вводі в житловий будинок за без договірне водокористування після попереднього повідомлення управителя ОСББ.

На момент опломбування води на дім показники загально будинкового приладу обліку показували 39 м3, що свідчить про те, що люди в даному будинку постійно не проживають.

За період з 21.04.2016 року по 15.06.2016 року мешканці житлового будинку використали 29 м3 води.

При умові, що у 190 квартирах даного будинку мешкає понад 420 жителів, та враховуючи, що за добу середньостатистичний мешканець Полтави використовує до 100 л води на добу, то при проведенні нехитрих підрахунків можна затвердити що за вказаний період часу мешканцями будинку має бути використано понад 2300 м3 води за 55 діб. Тобто це свідчить про те що на час відключення води (15.06.2016 року) у даному житловому будинку ніхто не проживав. А вода використана за 55 діб (29 м3) використовувалась тільки на проведення ремонту у квартирах.

16.06.2016 року — керівник ОСББ «Злагода 2016» прийшла в службу обліку, де їй було вручено договір, від підпису якого управитель відмовилась. Потім вона прийшла на прийом до першого заступника генерального директора, який їй пояснив те ж саме стосовно договору.

Для вирішення ситуації, що склалася, пропонуємо 29.06.2016 року голові ОСББ «Злагода 2016» Наталії Мамаєвій прийти в службу обліку та реалізації для підписання договору.

Крім того повідомляємо жителів ОСББ «Злагода 2016» за адресою О. Бідного, 16 та мешканців міста Полтава про те, що НКРЕКП для КП ПОР «Полтававодоканал» у червні місяці було затверджено тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення та тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення з використанням внутрішньо будинкових мереж якій буде введено в дію з 1 вересня поточного року. Різниця між цими тарифами складає 1 грн. за м3. Тобто при укладанні договору на прямі розрахунки між мешканцями багатоповерхових будинків та водоканалом буде використовуватись тариф на централізоване водопостачання та водовідведення з використання внутрішньо будинкових мереж.

Також у липні поточного року будуть введені в дію зміни до постанови КМУ № 630 що до розрахунків за спожиту воду по загально будинковому приладу обліку.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»