Руслан Богдан: Фракція ВО «Батьківщина» вимагає від голови обласної ради чіткого дотримання законодавства України
Полтавська обласна рада — це не приватне підприємство, а голова ради, якому було довірено управління, несе персональну відповідальність за організаційний процес роботи депутатського корпусу та дотримання норм діючого законодавства України.
Зараз ми стали свідками того, як у черговий раз голова обласної ради перекладає свою відповідальність на інших. Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» саме голова обласної ради, і ніхто інший, забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд.
Унаслідок неналежної організації роботи, саме голова обласної ради не забезпечив виконання частини 14 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка передбачає, що не пізніше як на другій сесії затверджується регламент роботи відповідної ради.
На другу сесію, витримавши усі вимоги закону «Про місцеве самоврядування в Україні», регламентна комісія винесла на розгляд сесії проект регламенту з врахуванням усіх правок депутатів. Саме голова обласної ради, коли йому не сподобалась норма про 2/3 у частині про його звільнення та про затвердження керуючого справами депутатами поставив на голосування взяття регламенту за основу. Хоча такого поняття у самому регламенті просто не існує. Рішення може або бути прийнятим, або не прийнятим.
Зараз закриваючи третю чергову сесію голова ради знову відтягує з розглядом та прийняттям регламенту сьомого скликання, порушує закон вже систематично, але відповідальність перекладає на регламентну комісію. І усі ці інсинуації лише через те, що голова ради намагається включити норму про 2/3 у частині про його звільнення. Наголошую, що дана норма була вилучена ще у квітні 2014 року з прийняттям відповідних змін і є абсолютно незаконною. Голова обласної ради звільняється з посади простою більшістю від складу ради, рівно так як він і обирається.
Взагалі незрозуміло для чого головою ради скликано одночасно дві сесії: третя чергова сесія закривається, четверта позачергова сесія відкривається. А регламент взагалі буде прийнятий на п’ятій сесії.
Перше засідання третьої чергової сесії відбулося ще 29 січня. Невже за цілий календарний місяць не можна було належним чином підготуватися до проведення другого пленарного засідання і не доводити до оголошення позачергової сесії? Невже голові обласної ради так важко було спланувати завчасно роботу ради та дотриматися передбаченої законом процедури: виконати пункт 5 частини 6 статті 55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», скоординувавши діяльність постійних комісій ради, забезпечити вчасний розгляд усіх необхідних питань, через погодження Президії включити додаткові надрові питання? Таким чином, зараз на другому пленарному засіданні чергової третьої сесії розглянути і Регламент, і надважливі питання у сфері надра користування.
Виступ Руслана Богдана у Полтавській обласній раді
Оскільки принцип «мовчазної згоди», «централізовано» нав’язаний постановою Кабінету Міністрів України є не просто неприпустимим, а таким, що вимагав не затягування, а невідкладного реагування та завчасних превентивних заходів. Саме це питання голова обласної ради мав би підняти та обговорити з депутатським корпусом якомога раніше для того, щоб не допустити такого обмеження законних прав обласної ради у питаннях надрокористування.
Нагадуємо, що згідно статті 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» голова обласної ради складав Присягу, у якій перед депутатським корпусом і усією громадою зобов’язалися «неухильно дотримуватися Конституції України та законів України».
Стаття 20 цього ж закону говорить про те, що порушення посадовою особою місцевого самоврядування Присяги, є прямою підставою припинення його служби в органах місцевого самоврядування.
Фракція ВО «Батьківщина» наполегливо вимагає від голови обласної ради припинити правовий нігілізм, чітко дотримуватись норм законодавства України, зокрема Законів України «Про місцеве самоврядування в України» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», а також організувати високопрофесійне правове забезпечення роботи ради та депутатського корпусу.
Полтавська обласна рада не може приймати регламент на п’ятій сесії, якщо закон зобов’язав нас це зробити на другій. Тому вимагаємо невідкладного розгляду даного питання і припинення систематичних порушень закону з боку голови ради. Наполягаємо на недопущені незаконної норми про 2/3 у частині про звільнення голови ради. Додаткові пропозиції та зміни до регламенту можемо вносити у будь-який час після схвалення регламентною комісією.