Расчёты тарифов на проезд в Полтаве по трём маршрутам: 5,88, 6,65 и 4,99 гривен

В начале февраля «Полтавщина» писала о поручении областной власти сделать детальный анализ стоимости проезда, а также о рассмотрении петиции об удешевлении проезда в Полтаве на заседании депутатской комиссии Полтавского горсовета.

Вероятно, после прочтения указанных материалов, к «Полтавщине» обратились представители отдельных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров в общественном транспорте Полтавы. Они попросили не называть свои имена, чтобы не входить в жёсткие споры с контролирующими органами, и попросили опубликовать их расчёты на 2016 год, а также их ответы на интересующие вопросы и претензии к ним.

Из предоставленных расчётов для трёх типов полтавских пассажирских автобусов следует, что на 2016 год экономическими обоснованными тарифами для них являются:

• «MAN», маршрут № 43 м-н Левада — м-н Половки — м-н Алмазний — м-н Левада — 5,88 грн;
• «Богдан», маршрут № 57 (средний по рентабельности маршрут) — 6,65 грн;
• «Рута», маршрут № 47 (средний по рентабельности) — 4,99 грн.

Средний тариф для всех трёх типов составил — 5,84 грн на 2016 год. Так ли это?

Перевозчики сообщили, что не так, что тариф будет намного больше:

— Потому что данный расчёт очень упрощён и не учитывает большое количество менее значимых расходов, которые также должны учитываться по методике, утверждённой Кабинетом министров, — пишут перевозчики в своём эмоциональном письме. — А именно не включено в расчёт: налоги, не касающиеся фонда оплаты труда, затраты на бухгалтерский учёт, административные затраты (канцтовары, оплата конкурсов, обучающих курсов, и т. п.), финансовые услуги (кредиты или лизинг под «бешеные» проценты), развозка персонала с работы и на работу рано утром и поздно вечером (доставить сами себя они никак не могут, некому это сделать), содержание ремонтной базы (на крупных предприятиях), ДТП и непредвиденные стихийные бедствия (снегопады), бесплатное предоставление автобусов к разного рода официальным мероприятиям властям разного уровня, и т.д. и т.п. Профессиональный расчёт строго по методике даёт намного большую цифру тарифа.

Кроме этого они прокомментировали рекомендации Владимира Онищенко, начальника АМКУ в Полтавской области, снизить тарифы:

— Онищенко заявил, что исходя из того, что топливо подешевело на 20%, а оно составляет 40% от затрат, то перевозчики Полтавы должны снизить тариф. Разберёмся, в какой же части это утверждение не соответствует действительности. Подешевело ли топливо на 20%? Действительно, топливо дешевело всю вторую половину 2015 года. Средняя цена летом ДТ составляла около 16 грн с НДС, на начало 2016 около 14 грн. с НДС (цены оптовые). Снижение примерно на 15% за полгода. Но! По какой-то причине в АМКУ забыли уточнить, что расчёты перевозчиков, которые подавались к ним на утверждение, были сделаны по итогам 2014 года! И цен 2015 года не затрагивали. Так уж положено по методике расчёта, предприятие отчитывается за прошедший период. Если учитывать этот «маленький» нюанс, то: ДТ — 12–13 грн (2014 год) и 14 грн (начало 2016 года) — имеем подорожание на 8% по сравнению с 2014 годом. Метан 8-9 грн (2014 год) и 13 — 14 грн (начало 2016 года) — имеем подорожание на 50% по сравнению с 2014 годом. В сумме имеем некорректное, мягко говоря, утверждение о удешевлении топлива для перевозок. Составляет ли топливо 40% от затрат перевозчика? Как видно из расчётов, то при идеальных условиях соблюдения всех норм и с учётом амортизации, затраты на топливо составляют от 15% (Рута) до 25% (МАN). Поэтому даже если бы относительное удешевление топлива было бы правдой, снижение тарифа выглядело бы следующим образом: 4/1,1 = 3,64 (затраты без рентабельности) * 0,20 (доля топлива) = 0,73 грн * 0,2 = 0,15 грн. Таким образом, получаем уменьшение тарифа максимум на 15 коп. Так ли это? Опять нет! Остальная часть затрат (от 75% до 85%) выросла в цене. Официальная инфляция за 2015 год составила 43%. То есть, исходя из той же логики, нужно проделать следующий расчёт: 3,64 * 0,8 = 2,912 грн * 1,43 = 4,16 грн. — 2,91 = 1,25 грн.

Таким образом, имеем удешевление на 0,15 грн. по топливу и удорожание на 1,25 грн по всему остальному: 4 — 0,15 +1,25 = 5,1 грн. Полученная цифра по методу «Онищенко» довольно близка к величинам из подробных расчётов.

Вывод: в информации АМКУ ни слова правды (это высказывание увеличит штрафы минимум в 2 раза). Кроме того, господа из АМКУ забыли напомнить, что с 1 апреля увеличится акциз на топливо, а он у нас в стране, считается в евро (почему-то). Поэтому, несмотря на дешевеющую нефть, топливо весной будет достаточно интенсивно расти в цене (акциз + курс евро) и на каком уровне остановится — одному Яценюку известно. А если всё это так, то за что же АМКУ собрался штрафовать перевозчиков? А это додумайте сами.

Кроме этого перевозчики выбрали наиболее задаваемые вопросы и составили на них ответы.

Вопрос: Как же тогда бедные-несчастные перевозчики до сих пор не вылетели в трубу при таких расчётах? Они что, в убыток себе ездят?

Ответ: Как бы глупо это не звучало, но — да! Согласно, транспортного законодательства и методики расчёта тарифа, перевозчики ездят себе в убыток. Единственное транспортное предприятие города Полтавы, которое соблюдает всё налоговое, трудовое и транспортное законодательство, живёт исключительно за счёт многомиллионных вливаний городского бюджета. Это КП «Полтаваэлектроавтотранс». Остальные не имеют такой возможности, поэтому вынуждены экономить на: амортизации (эксплуатируется фактически металлолом, прозванный полтавчанами «Скотовозы»); оплата и безопасность труда (экипажи состоят из меньшего количества человек и работают по 12 — 14 часов в сутки), на работу часто берутся совсем не прихотливые работники, ради экономии на их содержании. Отсюда хамство и невоспитанность кондукторов); сокращение количества рейсов не в часы пик (рано утром и вечером тяжело уехать); налоги (выручка скрывается, зарплата в конвертах и т.д.); эксплуатация на износ (ТО проводятся намного реже положенного); бу- запчасти и шины; и много ещё чего...

Вопрос: Пусть всё это так, но тогда может нам для удешевления проезда перейти на автобусы поменьше, «Руты» например? Они-то всё равно ничего не соблюдают, а так хоть по 3 грн будут ездить?

Ответ: Теоретически да, если забыть о том, что Полтава — это областной центр, о том, что большие автобусы — это комфорт и удобство, порядок и безопасность на дорогах, о том, что в качестве пассажиров у нас есть мамы с колясками, бабушки с авоськами, инвалиды на колясках, и другие люди с габаритными грузами. «Тариф выживания маршруток» (не только сегодняшний, но и вообще ниже обоснованного) будет с каждым годом приводить во всё более плачевное состояние городской транспорт, что мы собственно и наблюдаем каждый год на протяжении 25 лет. Мечты о европейском сервисе в этой сфере останутся мечтами, при таком, как сегодня, тарифообразовании.

Вопрос: Почему перевозчики не хотят возить льготников? Им же за это платит бюджет!

Ответ: Действительно, по закону перевозчик обязан перевозить всех льготников и не о каких двух льготных местах в законе речь не идёт. Но давайте же разберёмся сколько платит бюджет перевозчикам. Итак. Два самых крупных частных предприятия города («Люкс-Полтава 2009» и «Евробус Полтава») вместе получали в среднем по 180 тысяч грн. компенсаций в месяц из бюджета. Эти предприятия на двоих имели в 2015 году 19 маршрутов, 128 графиков движения на них, в среднем по 10 рейсов каждый график = 1 280 рейсов в день. Получаем: 180 000 грн / 30,4 дней / 1 280 рейсов = 4,63 грн на один рейс. То есть компенсации льготного проезда не хватает даже на два льготных места. А льготных пассажиров в Полтаве, по самым скромным оценкам, от 40 000 человек в день! Вывод: власть делает вид, что платит, перевозчики делают вид что возят.

Вопрос: Как же в конце концов сделать так, чтобы все были довольны, и пассажиры и власти, и перевозчики?

Ответ: На самом деле это не так сложно. Но самое главное вот что: прекратить вмешивать политику в экономику, прекратить строить политические карьеры на обмане избирателей, проще говоря, популизме. Проблемами транспорта не должны заниматься люди, бесконечно далёкие от этой сферы. Проезд должен стоить столько, сколько он стоит на самом деле. Расчёт должен производиться по всем понятной простой формуле, чтобы прекратить споры и злоупотребления. Незащищенные слои населения должны получить субсидию на проезд из бюджета, так же, как они её получают на услуги ЖКХ. Перевозчик должен получить полную плату за свои услуги и предоставить соответствующий безопасный и качественный сервис.

Ниже читатели «Полтавщины» могут посмотреть на предоставленные расчёты на 2016 год:

• для автобуса «Богдан» на маршруте № 57 «Завод ГРЛ — м-н Левада»;
• для автобуса МАN на маршруте № 43 «М-н Левада — м-н Половки — м-н Алмазний — м-н Левада» (маршрут с высокой рентабельностью);
• для автобуса «Рута» на маршруте № 47 «М-н Огнивка — Институт Связи».

P.S. И хотя перевозчики не захотели представиться, опасаясь «мести» со стороны контролирующих органов, но информация о маршрутах и предприятиях, которые их обслуживают, является открытой. Итак, 47-й маршрут обслуживает ПП «Норд-Ост», 57-й — ТОВ «Люкс-Полтава 2009», 43-й — ТОВ «Вираж-В».

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»