Мер Полтави зупинив рішення міськради, яким звільнили його заступників
Олександр Мамай «ветував» рішення депутатів про звільнення заступників
22 січня міський голова Полтави Олександр Мамай підписав розпорядження «Про зупинення рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 20.01.2016 року «Про звільнення заступників міського голови».
У преамбулі йдеться про те, що документ має на меті не допустити порушення вимог законодавства України. А саме:
Відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом міської ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.
Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно міського голови, заступника (заступників) міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб.
Згідно з пунктами 1, 2 розділу ХI Регламенту Полтавської міської ради сьомого скликання, затвердженого рішенням позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25.12.2015 року, який був чинним станом на 20.01.2016 року, виконавчим органом міської ради є її виконавчий комітет, який утворюється міською радою на строк її повноважень, і здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.
Перший заступник міського голови, заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів — керуючий справами виконкому приймаються на службу в органи місцевого самоврядування шляхом затвердження міською радою та здійснюють свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.
Станом на момент прийняття Полтавською міською радою рішення «Про звільнення заступників міського голови» не було сформовано новий склад виконавчого комітету Полтавської міської ради.
У відповідності до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
Згідно зі статтею 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, служба в органах місцевого самоврядування припиняється на підставі і в порядку, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим та іншими законами України.
Підстави для припинення трудового договору, укладеного на невизначений строк, а також строкового трудового договору до закінчення строку його чинності за ініціативи власника або уповноваженого ним органу визначені ст. 40 Кодексу законів про працю України.
Рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 20.01.2016 року «Про звільнення заступників міського голови» не відповідає чинному законодавству, оскільки звільнення заступників міського голови було проведено без сформування нового складу виконавчого комітету Полтавської міської ради та затвердження заступників міського голови чим порушено принцип безперервності влади.
Також преамбула проекту вказаного рішення містить посилання на положення Регламенту Полтавської міської ради шостого скликання, який станом на 20.01.2016 року втратив чинність.
Крім того, при прийнятті даного рішення допущено порушення обов’язкових до виконання приписів Регламенту Полтавської міської ради сьомого скликання, затвердженого рішенням позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25.12.2015 рок, а також вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Враховуючи викладене, рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 20.01.2016 року «Про звільнення заступників міського голови» було прийнято всупереч та з порушенням норм чинного законодавства України.
У розпорядженні також йдеться про те, що питання про заступників повторно винесеться на позачергове засідання 2-ї сесії міськради.
Прес-службі Полтавської міської ради доручено оприлюднити дане розпорядження у засобах масової інформації.
, «Полтавщина»