Три перепони на шляху створення та існування ОСББ у Полтаві

Цьогоріч на Полтавщині скоротилися і так низькі темпи створення ОСББ.

Ті, хто створюють ОСББ у Полтаві, зустрічають на своєму шляху три перешкоди. Які саме, ми дізналися від Анатолія Лисенка, голови правління ОСББ «Громада-2010» та координатора Регіонального центру із інвестицій та розвитку ОСББ та ЖБК у м. Полтава та Полтавській області, куди входять 16 об’єднань співвласників.

Закону «Про ОСББ» вже тринадцять років, але не зважаючи на це, нині в ньому не відпрацьовані деякі механізми, що є значною перепоною, оскільки закон є, а втілити його в життя не можливо. Також не врегульоване положення стосовно зняття будинків із балансу комунальної власності та передачі мешканцям. Окреслимо першу проблему:

1. При передачі будинку із комунальної власності на баланс ОСББ із міського бюджету, згідно із пунктом першим статті 24 закону «Про ОСББ», мають виділятися кошти на ремонт будинку, але механізм виділення цих коштів не прописаний. Щоб дізнатися скільки коштів потрібно на ремонт, будинок мала б оглянути експерта комісія.

— Солідна експертна комісія просто так до вас не прийде. Ви маєте найняти цю комісію, вона має оцінити в якому стані будинок, це складна робота, за неї потрібно заплатити. Потім не зрозуміло яка участь міської ради буде в ремонті, на що саме виділяти кошти, на ремонт ліфтів, даху каналізації чи водопостачання, — зазначив Анатолій Лисенко.

Звертаючись до міської ради із проханням виділити кошти на перший капремонт, співвласники отримують просту відповідь: закон є, але механізму немає.

— Люди б і хотіли ввійти в ОСББ, розуміли, що ввійшовши ставши співвласниками, зможуть поліпшити стан будинку, а потім вести діяльність, але це питання не вирішилося, — зазначив Анатолій Лисенко.

Щоб подолати першу перешкоду (хоча тоді може виникнути наступна: чи знайдуться на ремонт будинків кошти у міському бюджеті) потрібно доопрацювати законодавство, розробити схему робіт, участь колишнього власника у ремонті будинку, що передається. Це питання має вирішуватися на рівні Верховної Ради.

2. Проблеми при передачі будинку із балансу на баланс. Нинішнім балансоутримувачам не вигідно передавати будинок на баланс ОСББ, оскільки це їхній прибуток. Навіть створивши ОСББ, співвласники можуть не стати балансоутримувачами будинку. Тому діяльність, ефективність об’єднання не має ніяких вагомих результатів, оскільки своїм будинком на власний розсуд вони не зможуть розпоряджатися.

— Створюючи ОСББ на своєму зібранні мешканці вирішують, чи вони самостійно будуть обслуговувати будинок, чи укладуть договір із управлінською компанією, чи залишать на обслуговуванні тієї організації, яка й раніше обслуговувала. Методом голосування, переважно всі обирають першу форму, що самі будуть обслуговувати: самостійно укладати угоди зі всіма організаціями, напряму розплачуватися з ними і отримувати всі види послуг. Але проблема виникає в тому, що на баланс ніхто не передає, оскільки управлінські компанії мають на цьому якісь гроші. Наприклад, в новобудові: будівельна організація збудувала будинок, на основі цієї будівельної організації вже є обслуговуюча компанія. Людям, які заселяться, затвердять тариф і вони будуть платити за послуги. А в новому будинку перші років десять компанія може нічого не робити, просто збирати кошти. На цій підставі вони й не хочуть віддавати будинки на баланс ОСББ (авт.: тому мешканці змушені звертатися до суду).

Ця проблема вирішилася б теж законодавчими змінами:

— У законодавстві просто потрібно прибрати слово «баланс» і замінити його «в управління». «Передати в управління ОСББ» і все. Після цього відпала б потреба в акті прийому-передачі.

Зміни в законі дозволили б автоматично при створенні ОСББ мешканцям будинку отримувати будинок на управління.

3. Кошти із державного бюджету на розвиток ОСББ не виділяються.

— Коли народжувався закон «Про ОСББ», стимулювали тим, що на них виділятимуться із бюджету кошти. Наприклад, коли створювалося ліфтове господарство, на них виділялися кошти, їх отримували ЖЕКи і переводили на ліфтове господарство. Тепер виходить, що створив ОСББ і забудь. Нашому ліфту уже 23 роки, у 25 його потрібно закривати, робити реконструкцію. Ремонт ліфта коштує 220 тисяч гривень. Такі кошти із співвласників я не зберу. Тут основна проблема створення ОСББ — люди не хочуть, вони розуміють, а що ж вони далі будуть робити. Так є хоч якась надія, що хтось виділить кошти і ліфт відремонтують, — розповів Анатолій Лисенко.

Це питання, як стверджує голова правління ОСББ, теж можна вирішити. Він пояснив, як він бачить механізм залучення державних коштів на ремонт будинків. Об’єднання співвласників подає до управління ЖКГ свої проекти на ремонт (даху, ліфту, каналізації чи іншого).

— Збираючи ці проекти, управління ЖКГ бачило б суми, ці проекти направляють до Києва (так кожне місто і область) і з’являється загальна сума в бюджеті, що необхідна для існування ОСББ. Так, звісно, що одразу необхідна сума не з’явиться, але дайте хоча б половину. Наприклад, замість мільйона, надійшло пів мільйона. Що робити? Звертаємо увагу на ліфти, щоб хоча б по них всі проекти профінансувати, — розповів Анатолій Лисенко.

У цій доволі зрозумілій і логічній схемі, як нам здалося, може виникнути корупційна складова. Коли кошти підуть на ремонт тому, хто вміє «домовлятися», а решта ОСББ залишаться без ремонту.

Анатолій Лисенко погодився з нами, така ситуація може виникнути, але її теж можна уникнути, перераховуючи кошти під проект безпосередньо на розрахункові рахунки ОСББ та створивши незалежну організацію, яка б контролювала фінансування ОСББ.

— Наприклад, я, як голова ОСББ, прийду до Олександра Федоровича (Мамая. — Авт.), він подивиться на мене, можливо, щось скаже, а може взагалі відповість, що це не моє питання. Тобто, вага одного ОСББ нічого не значить. Тому ми й об’єднали наші зусилля у Регіональний центр із інвестицій та розвитку ОСББ та ЖБК у м. Полтава та Полтавській області. Потрібно об’єднатися, обрати представника і нехай він, абсолютно нічим не зацікавлений, не отримуючи заробітної плати ходити і «вибивати» щось, має мандат і спілкується із чиновниками. Що дало нам об’єднання, мене, як представника, включили до регіональної комісії з питань створення ОСББ, де я можу долучатися до вирішення трьох проблемних питань, які ми обговорили, — розповів Анатолій Лисенко.

Ще один важливий пункт при створенні ОСББ, що не увійшов до нашого списку, знайти ініціативну, людину, лідера-управлінця, який захоче взяти на себе обов’язки по управлінню будинком та вирішенню його проблем.

Ілона ЧОРНОГОР, «Полтавщина»