«Полтаватеплоэнерго»: Нас не устраивает сам подход государства к тарифообразованию

Заместитель генерального директора областного коммунального предприятия «ПОЛТАВАТЕПЛОЭНЕРГО» Александр Олексенко после анализа состояния дел на предприятии рассказал о том, как предприятие поддерживает безаварийную работу в уже хронической ситуации экономически убыточных тарифов на тепло.

— Нас не устраивает сам действующий сейчас подход государства к тарифообразованию в сфере коммунальной теплоэнергетики, и мы пытаемся с этим бороться. Более того, есть два основных пути выхода из сложившейся ситуации:

1) Привлечение дополнительных кредитных ресурсов. Конечно, по мере возможностей нам помогает и область, и немножко город. Где-то в среднем ежегодно предприятию выделяют порядка 1,5 млн грн, за что мы крайне благодарны, так как это позволяет латать какие-то «дыры». Но параллельно с этим, мы ищем дополнительные источники финансирования как в Украине, так и за её пределами. С 2011 года действует, подписанный нами на 5 лет, Договор с АО «Ощадбанк» Украины в размере 30 млн гривен на условиях — 16% процентов годовых. Причём, начиная с момента действия кредитного договора, банк поступал крайне по-партнёрски — не пересматривая процентную ставку. Мы также сотрудничаем с Европейским банком реконструкции и развития. Более того, нами пройден первый этап — аттестация, подписание Договора и подготовка кредитного соглашения. Реализация этого проекта даст экономию по потреблению газа до 18%. Предусмотрено также значительное повышение качества теплоснабжения: предполагается полная реконструкция самой крупной в городе котельной на улице Циолковского (замена котлоагрегатов и замена тепловых сетей, а также установка индивидуальных тепловых пунктов, которые оборудованы автоматическими погодозависимыми теплорегуляторами). Это даст возможность сэкономить до 20% потребления тепла, экономия распределится между предприятием и потребителем в соотношении 50 на 50. В связи с этим потребители получат возможность значительно снизить потребление тепла (что, безусловно, скажется на снижении стоимости услуги) без потери качества теплоснабжения.

2) Сейчас в Украине действует подход в тарифообразовании «затраты +». Он заключается в том, что каждый новый тариф устанавливается исходя из фактических расходов предприятия за предыдущий период. Для предприятий, которые не думают о перспективе, этот подход хороший, потому что нет смысла вкладывать дополнительные средства и экономить энергоносители. Сколько потратил, столько тебе и закладывают в следующий временной интервал. Для предприятия, которое пытается что-то делать — это минус и весьма значительный. Приведу пример: в 2013 году нам удалось сэкономить по газу 6 млн кубометров (в денежном эквиваленте это 17 млн грн), по электроэнергии 10 тысяч киловатт-часов (в денежном эквиваленте это 5 млн грн). При нынешнем подходе всю эту экономию у нас из будущего тарифа забирают и на следующий год устанавливают по факту того, что мы сэкономили. Но с таким подходом возникают проблемы с обслуживанием кредита и привлечением инвестиций. Мировая практика применяет стимулирующие тарифы, когда предприятие устанавливает на 5-7 лет условный уровень тарифов и регулятор только пересчитывает тариф с учётом роста цен на газ, на минимальную заработную плату. У предприятия остаются возможности экономить и этими средствами обслуживать кредиты и проводить модернизацию. Мировая практика не рассматривает тарифы, как основной фактор общения с потребителем. Основной фактор — это та сумма, которую потребитель платит за тепло. Большинство предприятий работает над тем, как снизить объёмы потребления тепла без ухудшения качества теплоснабжения. То есть, даже если тарифы вырастут в 2 раза, размер платежа потребителя не должен превышать уровня его предыдущих платежей. При таком подходе потребитель не ощущает давления на свой кошелёк, а предприятие получает возможность привлекать инвестиции в энергосбережение и улучшение качества предоставляемых услуг.

В заключение Александр Олексенко выразил надежду на то, что государство пересмотрит свои подходы к проблематике централизованного теплоснабжения, и не будет допускать даже возможности, чтобы одно государственное предприятие НАК «Нефтегаз Украины» пломбировало котельные другого, фактически государственного предприятия «ПОЛТАВАТЕПЛОЭЕНЕРГО», за долги, которые возникли вследствие непродуманной политики самого государства. А страдают при этом почему-то граждане Украины — потребители услуг.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»