Избирательное помилование?

Провалив повестку дня на 19-22 ноября, за которую не проголосовали оппозиционеры, вчера украинский парламент так и не приступил к рассмотрению законопроекта, являющимся пока главным препятствием для подписания Ассоциации с ЕС в ходе Вильнюсского саммита Восточного партнерства. Во всяком случае, так заявляют оппозиционеры. Однако вопрос, который оппозиционеры ставили во главу угла как на выборах, обещая сделать все для освобождения своего лидера, так и потом, когда они апеллировали к европейским политикам с просьбами о том же, так и не был, не только проголосован, но и вынесен на голосование.

Правда, если раньше готовились рассмотреть только один «законопроект Лабунской», который формально взяли за основу, то теперь к нему прибавился еще и законопроект авторами которого стали Арсений Яценюк, Виталий Кличко и Олег Тягныбок. Видимо, понимая, что их избиратели могут в недоумении задать вопрос, почему же пламенные борцы лично не использовали законодательную возможность для освобождения Тимошенко, лидеры оппозиционных сил решили подать законопроект лично.

В объяснительной записке к законопроекту «О запрете избирательного правосудия и снятия препятствий для подписания Соглашения об Ассоциации между Украиной и Европейский Союзом и его государствами-членами» инициаторы, утверждают что «законопроект направлен на неукоснительное и безусловное выполнение одного из основных принципов внешней политики Украины — обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое, правовое пространство с перспективой членства в Европейском Союзе». Ну а задачей законопроекта, по мнению авторов, является закрепление на законодательном уровне запрета политических репрессий и устранение препятствий для заключения Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.

В этой формулировке странно не только то, что принимая подобный законодательный акт, Верховная Рада фактически и, как видится, юридически, будет вынуждена признать существование в Украине политических репрессий, которые еще никем подтверждены не были. В самом тексте законопроекта речь идет о том, что в случае если «судебные учреждения, юрисдикция которых признается Украиной или соответствующие органы международных организаций, членом и участником, которых является Украина» признают факты применения в Украине избирательного правосудия или нарушения нашей страной статьи 18 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, граждане по отношению к которым были применены подобные меры подлежат помилованию или же к ним будет применена амнистия.

Возникают вполне обоснованные сомнения, что международные инстанции будут так уж пристально рассматривать каждое дело каждого украинского гражданина, прорвавшегося к ним сквозь бюрократическую процедуру. При этом употреблено такое понятие как «индивидуальная амнистия», а парламент получает право принимать закон об амнистии не только для групп лиц, но и для одного конкретного лица. Ну а пунктом вторым, статьи второй (их в законопроекте всего две), предусмотрена полная индивидуальная амнистия к Юлии Тимошенко, причем не только ее освобождение, но и снятие запрета занимать должности в органах государственной власти. При этом в законопроекте указано, что судимость Тимошенко Юлии Владимировны по приговору Печерского районного суда города Киева от 11.10.2011 будет считаться снятой. Таким образом, законопроект «подброшенный» парламенту оппозиционерами фактически позволяет парламенту взять на себя функции судебной власти, то есть предусмотрено вмешательство одной ветви власти в работу другой, что недопустимо в том самом правовом государстве, к построению которого призывают оппозиционеры. Более того, в законе фактически прописывается конкретный человек, «под которого» он и принимается, маскируясь при этом красивым названием с налетом революционной риторики, которую так любят украинские оппозиционеры.

И это притом, что Президент страны Виктор Янукович, который должен будет подписать законопроект для того, чтобы он вступил в силу, да и члены парламентского большинства неоднократно заявляли, что принимать законопроект «написанный под конкретного человека» — неправильно. «Все граждане Украины перед законом равны. Верховенство закона и права — прежде всего... Никаких эксклюзивных подходов, я считаю, здесь не должно быть ни для одного гражданина», — сказал Виктор Янукович, общаясь недавно с журналистами в Запорожье. По мнению В. Януковича, в законопроекте должны были быть оговорены конкретные условия, при которых заключенный будет иметь право на лечение за границей и обязательно должен содержать процедуру отправки заключенного для лечения за границу.

«В мире нет законов с фамилиями людей. Почему бы тогда БЮТу не принять закон, Юлия Тимошенко — пожизненный премьер-министр Украины и передает эту должность по наследству? А Александр Турчинов — Генеральный секретарь ООН? Законы устанавливают правила и нормы для всех, а не принимаются под отдельных лиц», — заявил первый заместитель председателя парламентской фракции Партии регионов Михаил Чечетов, недавно выступая в парламенте. Кроме того, он отметил, что, оппозиция предлагает заведомо неприемлемые или невыполнимые варианты, чтобы обвинить власть в нежелании договариваться. По мнению экспертов, такой закон принят быть не может.

Политолог Вадим Карасев считает, что внесение этого проекта на рассмотрение не оправдано с точки зрения результативности. «Это правильный жест верного соратника Юлии Тимошенко, который демонстрирует, что оппозиция действительно беспокоится о своем лидере. Это с политической точки зрения. Но с точки зрения результативности — не оправдан. Законопроект не имеет никакого шанса на то, что его поддержит парламентское большинство», — цитирует В. Карасева издание «The Kiev Time». Возможно понимая это, оппозиционеры и не проголосовали за повестку дня, в которую был включен их законопроект. Ведь лучше его вообще не рассматривать, чем вновь получить обвинения в желании заменить избирательное правосудие, о котором они так часто и много говорят, на избирательное помилование.

Андрей СВЕТИН