Перевірки бізнесу повинні позбутися характеру «раптовості» та «маніпулювання»
Законопроектом передбачається визначити єдиний перелік органів державного нагляду
3 липня 2013 року під час засідання Уряду був розглянутий проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення державного нагляду (контролю) та визначення сфер господарської діяльності, що підлягають державному нагляду (контролю)». Рішення прийнято.
Зміни, запропоновані Держпідприємництвом, дозволять усунути дублювання повноважень державних органів у сфері державного нагляду та контролю.
Відтак, законопроектом передбачається визначити єдиний перелік органів державного нагляду (контролю) та сфер їх нагляду, який на даний час відсутній. Так, буде прописано вичерпний перелік видів господарської діяльності, де органи контролю можуть здійснювати перевірки. Вихід за ці рамки буде вже незаконним.
Щоб зменшити навантаження на підприємців, пропонується проводити комплексні планові перевірки суб’єкта господарювання протягом календарного року спільно з усіма органами контролю, які відповідно до закону можуть їх здійснювати. Плани проведення таких заходів мають оприлюднюватися на сайтах відомств. В онлайн-доступі також будуть нормативно-правові акти, дотримання яких перевіряється під час здійснення заходів нагляду (контролю). Крім того, заборонятиметься перевірка додержання вимог актів, щодо яких не забезпечено вільний та безоплатний доступ суб’єктів господарювання. На веб-сайтах органів державного нагляду (контролю) буде розміщена узагальнена інформація про результати перевірок та виявлені типові порушення, роз’яснення щодо змісту відповідних вимог нормативно-правових актів.
Голова Держпідприємництва Михайло Бродський неодноразово звертав увагу на те, що контролюючі органи часто, виключаючи ту чи іншу сферу з-під дії Закону, «маніпулюють» необхідністю постійного контролю і важливістю проведення «раптових» перевірок. Часто для ініціювання позапланової перевірки використовується такий засіб як звернення «підставної» особи, що використовується юридичними та фізичними особами для тиску на бізнес та усунення конкурентів.
Завдяки новому законопроекту прогнозується прибрати такі схеми маніпулювання. Тому передбачається виключити як підставу для проведення позапланових перевірок звернення юридичних осіб. А у зверненнях фізичних осіб має бути доведено, що порушення підприємця призвели до матеріальної шкоди або ж порушено гарантоване Конституцією України право на належні, безпечні і здорові умови праці, безпечне для життя і здоров’я довкілля, безпечність продукції, робіт і послуг.