Вищий адміністративний суд у справі з речовим ринком став на сторону ПрАТ «Полімпекс»

Уже майже два роки точиться «війна» за центральний речовий ринок в Полтаві. Хто є переможцем у цій суперечці — КП «Полтава-Сервіс» чи ПрАТ «Полімпекс» — поки що не ясно. Не розберуться у цьому і приватні підприємці. Вони платять обом «панам» або тому, хто, на їхню думку, врешті-решт вилізе на гору і стане царем цієї гори. Ось тільки запитання у тому, по чому вилізе...або по кому...

Міф про два речових ринки в Полтаві

У минулій публікації ми висвітлили позицію КП «Полтава-Сервіс». Останні вважають, що є власниками ринку через договір оренди землі, що затверджено на підставі рішення позачергової 19-ої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 30 січня 2012 року. Згідно з цим документом, КП «Полтава-Сервіс» організував ринок «Речовий». І, фактично, саме це комунальне підприємство є «володарем» речового ринку за адресою Фрунзе, 34а.

Але... Ми знайшли ухвалу Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2012 року, у якій йдеться, що «Полімпекс» є власником ринку «Речовий» за адресою Новий Базар, 9.

Так, суд скасував Рішення Полтавської міськради від 1 березня 2011 року. Нагадаємо: тоді мерія анулювала своє попереднє рішення (від 19 червня 2008 року), де продовжила право «Полімпекса» орендувати землю під ринок «Речовий» на 5 років. До речі, факту скасування одним рішенням іншого на офіційному сайті міськради більше немає. Того, що нас цікавить ані в переліку скасованих, ані в переліку частково скасованих рішень ми не знайшли. У результаті: Вищий адміністративний суд України встановив, що «відповідно до Рішення Конституційного суду (справа № 1-9/2009 від 16 квітня 2009) органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов’язані з реалізацією певних суб’єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб’єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення». Тому рішення міськради від 1 березня 2011 року визнане неправомірним.

То що, і у КП, і у ПрАТ — по своєму ринку? Перший має площу 1,947 га, другий — 2, 043 га. Але хіба у місцевості, обмеженій вулицями Шевченка, Чапаєва, Новобазарна та Фрунзе, поміститься майже 4 га, де торгують речами? Тоді, може, річ йде про один і той самий ринок?

Наші здогадки підтвердив директор ПрАТ «Полімпекс» Анатолій Ковальов. Справді, ринок «Речовий» на Фрунзе, 34а та на Новобазарній, 9, — один і той самий ринок. Невелика різниця у площі пояснюється тим, що на території ринку знаходиться приватна власність ПрАТ «Полімпекс» — вбиральня, адміністративна будівля та магазин (згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 21 березня 2006 року). До речі, саме з цієї причини у 2011 році міська рада дала «Речовому» іншу адресу. Згідно із законодавством, не можна брати адресу, за якою знаходиться приватна власність. Саме з цієї причини у мерії свого часу змінили юридичну адресу ринку. Але на офіційному сайті міської ради немає документу, яким була б регламентована така зміна. Проте юридичну адресу Новобазарна, 9, «Речовому» присвоїли ще у 1995 році, коли було побудовано та введено в експлуатацію цілісний майновий комплекс ринку.

Чия правда?

Виходить, і у «Полтава-Сервіса», і у «Полімпекса» є документи, згідно з якими кожен є власником «Речового» ринку. То чия правда?

Директор КП «Полтава-Сервіс» Юрій Пантюх розмовляти з журналістами «Полтавщини» відмовився. А ось Анатолій Ковальов прокоментував ситуацію:

— У речового ринку був і є один власник — це «Полімпекс». А все, що відбувається навколо нього, є незаконною передачею землі в оренду. Ну, яка влада приходить вночі? Це чистий рейдерский захват! У цій справі потрібно остаточно поставити крапку. Якщо, грубо кажучи, Вищий адміністративний суд України дозволив «Полімпексу» орендувати землю під ринок, то, відповідно, КП «Полтава-Сервісу» потрібно заборонити. Звичайно, ми маємо ухвалу Вищого адміністративного суду і хоч сьогодні можемо подати документи на продовження оренди землі під ринок. Але! Для цього потрібно, щоб мерія розірвала договір з КП «Полтава-Сервісом». Так, ми подали позов до Господарського суду про визнання договору оренди землі КП «Полтава-Сервіс» недійсним. Справи розглядаються у Харківському апеляційному господарському суді. На днях у нас буде його рішення.

До речі, хоча КП «Полтава-сервіс» і стверджує, що є господарем на «Речовому» ринку, сьогодні, у неробочий для торгівців день, територію охороняють охоронці не комунального підприємства, а «Полімпекса».

Каріна ТЮТЮННИК, «Полтавщина»