Міська влада достроково припинила існування громадської ради в Полтаві

На днях ми писали про те, що громадська рада (ГР) при Полтавському міськвиконкомі припиняє своє існування. Справа у тому, що термін її діяльності закінчується 22 лютого 2013 року. У зв’язку з цим ГР створила ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу громадської ради.

Але сьогодні зранку представники Полтавського міськвиконкому винеси з приміщення ГР оргтехніку та повідомили присутнім про те, що громадська рада вже припинила своє існування. Як? Відповідно до Рішення Полтавського міськвиконкому від 4. 12.12 № 296 «Про питання діяльності громадської ради при виконавчому комітеті».

Члени ГР обурені таким поворотом подій. Представники ради — Олег Георгієвський, Михайло Климко, Василь Ковальчук та Олексій Шаманенко впевнені, що такі дії з боку влади протизаконні.

— Міська влада просто не має таких повноважень. Пояснюю: громадська рада — це консультативно-дорадчий орган, створений при міськвиконкомі, а не міськвиконкомом. Тому орган самоврядування не може прийняти рішення про розпущення ГР, — заявив Олексій Шаманенко.

До того ж у Рішенні № 296 сказано, що влада «закрила» ГР на підставі певного звернення членів громадської ради щодо дострокового припинення повноважень цього консультативно-дорадчого органу. При цьому члени ГР стверджують, що ніхто з них з заявою до міськвиконкому не звертався. А якщо це звернення анонімне, то активісти мають обов’язково його побачити. Проте документ представникам громадськості так і не показали. Аби оскаржити рішення міської влади, заступник голови ГР Олексій Шаманенко має намір написати заяву до прокуратури.

Є ще одна річ, з якою не можуть погодитися активісти: міська влада самостійно призначила членів нової ініціативної робочої групи. І це при тому, що громадська рада вже виконала цю роботу. До складу ініціативної групи ГР включила: О. Георгієвського, Л. Зубенко, Г. Кіященко, В. Степанюка, А.Кривого та В. Волошина, представника від Полтавського міськвиконкому. Ініціативна ж група влади складається з таких осіб:

• Микола Ревека (представник від Громадського формування з охорони громадського порядку «Спеціалізований загін «Полтавський козацький полк»),
• Роман Дрозд (представник від Благодійної Асоціації допомоги ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД «Світло надії»),
• Тетяна Солоділова (представник від Територіального відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Полтавській області),
• Антоніна Панченко (представник від Полтавського міського товариства інвалідів), Ірина Плюсніна (представник від Полтавської обласної організації Товариства Червоного Хреста України),
• Катерина Колесніченко (представник від Полтавської обласної молодіжної організації «Новий генофонд»),
• Ігор Верига (начальник управління звернень громадян, організаційної роботи та загальних питань, представник від виконавчого комітету Полтавської міської ради).

— Жоден з цих людей, окрім Антоніни Панченко, не є членом громадської ради. Тому, відповідно, вони і не можуть бути членами ініціативної групи. А ті люди, яких обрала влада, потрібні їй у складі ініціативної групи для того, щоб лобіювати її інтереси. Ми ж захищаємо позицію мешканців нашого міста, — зазначив Василь Ковальчук.

І усе ніби вірно: ГР покликана представляти інтереси громадськості, тому ініціатива активістів знизу вітається: збирайтеся разом і співпрацюйте з владою. Ніхто не заважає! Але на ділі не зовсім так...

Ось у чому справа. У пункті 8 Типового положення про громадську раду при міністерстві,іншому центральному органі виконавчої влади..., затвердженому Постановою Кабміну від 3 листопада 2010 р. N 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» сказано: «Якщо при органі вже утворена громадська рада, то не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради». Але вже 4 липня 2012 року Міністр юстиції України Олександр Лавринович вніс до Постанови кілька пропозицій. Відповідно у Типовому положенні з’явилися зміни. Одна з них така: у п.8. слово «вона» замінили на «орган, при якому створено ГР». Тепер виходить, що ініціативну групу таки має створювати міськвиконком... Але! Усе одно за участю громадської ради. Проте, як стверджують члени ГР, з ними цих питань не обговорювали.

Нагадаємо, громадська рада є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики. Громадська рада при Полтавському міськвиконкомі неодноразово виступала проти підвищення тарифів ЖКГ у нашому місті.

Каріна ТЮТЮННИК, «Полтавщина»