Олександр Коваль: Підвищення пенсій відчує більшість полтавців
Заступник голови обласної організації Партії регіонів відповів на актуальні запитання щодо соціального захисту населення
Підвищення пенсій малозабезпеченим громадянам є одним із пріоритетних напрямків соціальних ініціатив Президента України. Загалом же результатом цієї реформи буде встановлення в країні більш високих і диференційованих пенсій, які б відповідали внеску людини за період її трудової діяльності.
Як цей процес відбувається на Полтавщині? На актуальні питання, що стосуються пенсійної реформи, відповів заступник голови облдержадміністрації заступник голови обласної організації Партії регіонів Олександр Коваль.
— Олександре Миколайовичу, яка категорія непрацездатних громадян отримає підвищені пенсійні виплати відповідно до соціальних ініціатив Президента України Віктора Януковича?
— Найбільшою за чисельністю категорією пенсіонерів, яким підвищено ці виплати, є ті з них, хто отримує пенсії на загальних підставах, а також науковці та військовослужбовці з числа рядового та сержантського складу.
— З якого часу почалися ці перерахунки?
— Починаючи з 1 січня 2012 р., проведено масові перерахунки пенсій 450 тисячам непрацездатних громадян у зв’язку з підвищенням соціальних стандартів та перерахунки пенсій 2,4 тис. інвалідамчорнобильцям. З лютого були забезпечені підвищені з січня виплати інвалідам війни, інвалідамвійськовослужбовцям, вдовам загиблих воїнів та дітям війни. З 1 березня цього року здійснено перерахунки 100 тис. громадянам на 20% від темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника. А вже з квітня понад 397 тис. непрацюючим пенсіонерам пенсії перераховано у зв’язку з черговим підвищенням прожиткового мінімуму.
— Суттєво відчули збільшення пенсійних виплат земляки у травні...
— Так, найбільш важливим кроком у забезпеченні належних пенсійних гарантій стала реалізація у травні цього року соціальних ініціатив Президента України В.Ф.Януковича, за якими осучаснено до рівня 2007 року трудові пенсії та підвищено виплати учасникам війни і вдовам інвалідів війни. Результати травневих перерахунків свідчать, що середня пенсія в області у травні збільшилася на 133,32 грн. і досягла 1324,01 грн. До вказаної дати середня пенсія складала 1190,69 грн. — відповідно травневий приріст становить 11,2%. При цьому, в містах області середній рівень пенсій після перерахунків із 1 травня 2012 р. є більшим — 1508,54 грн., в сільській місцевості меншим — 1220,67 грн. Виплата підвищених пенсій з урахуванням додаткової потреби на суму 60 млн. грн. здійснювалася з випередженням затверджених графіків, достроково (до 22 числа Полтавщина в цих соціальних ініціативах працює на випередження.
— Чи відбудуться до кінця цього року нові підвищення пенсій?
— Наступним важливим завданням у пенсійній сфері є своєчасне проведення з 1 липня цього року поетапного підвищення пенсій військовослужбовцям офіцерського складу Збройних Сил та всіх силових відомств. Пенсії цієї категорії громадян уже в липні будуть підвищені на 11 відсотків. У подальшому з 1 вересня цього року рівень такого підвищення збільшиться до 23 відсотків, а з 1 січня 2013 року — до 35%. Для того, щоб не допустити значних диспропорцій перерахованих військових пенсій при їх нарахуваннях буде застосовано певні обмежувальні чинники. Вони полягають у тому, що при розрахунках нових пенсій їхні розміри не можуть бути вищими тих, які б склалися з грошового забезпечення військових станом на 1 квітня цього року, навіть після підвищення на 11%. Тому в проведенні перерахунків пенсій військовим буде задіяний не тільки Пенсійний фонд, а й всі силові відомства, які мають своєчасно надати довідки про грошове забезпечення на кожного пенсіонера по займаній ним колишній військовій посаді. Крім перерахунків пенсій військовим, до кінця нинішнього року передбачені також три масові перерахунки пенсій у зв’язку із подальшим зростанням соціальних стандартів: з 1 липня, з 1 жовтня та з 1 грудня.
— Поряд із приємними новинами щодо масового підвищення пенсій, напевне, існують ще невирішені проблеми в пенсійній сфері. Як вони розв’язуватимуться?
— Найбільш проблемним питанням, що призводить до соціальної напруги в пенсійній сфері, є виплати дітям війни, чорнобильцям та військовослужбовцям боргів по судових рішеннях, які склалися за той період, коли ці питання не були врегульовані на законодавчому рівні, тобто, до червня минулого 2011 року. Загальна сума заборгованості по цих судових рішеннях складає зараз в області досить значну суму — 134,2 млн.грн. Аналогічні борги є і в інших регіонах. У цілому по Україні це вже колосальна сума в декілька мільярдів гривень. Вона повинна бути закладена в Державний бюджет України, а сам порядок виплат має бути врегульовано на законодавчому рівні. У даний час на розгляді у Верховній Раді України знаходиться законопроект про гарантії держави з виконання судових рішень, який має вирішити питання виплати боргів по судових рішеннях. Тому лише після прийняття цього проекту в цілому можна говорити про остаточне вирішення даного питання. Крім судових боргів, викликає деяку соціальну напругу низький рівень пенсійного забезпечення інвалідівчорнобильців, пенсії яких з 1 січня 2012 залежать від заробітку в період роботи на ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, реставрувати який за давністю часу в багатьох випадках не вдається через незбереження архівів. Облдержадміністрація активно підключилася до цієї проблеми. Ми створили спеціальну міжвідомчу групу, робота якої допомогла отримати документи і суттєво підвищити пенсії 180 інвалідамчорнобильцям. Та проблеми ще існують, більшість із них підлягає вирішенню на рівні Кабінету Міністрів України. Свої пропозиції з цих питань ми направили, їх узагальнено в ході нормотворчої роботи. Результат очікуємо отримати вже незабаром.
— Зрозуміло, що для втілення всіх пенсійних гарантій в життя потрібна надійна фінансова база. Яка зараз ситуація з пенсійними надходженнями? Чи вистачить коштів для своєчасної виплати підвищених пенсій?
— Для забезпечення надійної фінансової платформи з виплати пенсій зараз активізовано надходження до бюджету Пенсійного фонду. У поточному році на виплату пенсій у регіоні надійшло 1520,8 млн. грн., що на 210 млн. грн. (16%) більше, ніж за відповідний період минулого року. Планові показники з надходження коштів у першому кварталі ц.р. перевиконано на 104%, а ріст потреби на виплату пенсій за два останні роки повністю покрито надходженням власних коштів, темпи підвищення якого складають 16% при 3% зростанні потреби для виплати пенсій, яка зараз досягла 600 млн.грн. на місяць. Пенсійні надходження отримано за рахунок збільшення на 553,8 млн. грн. у порівнянні з минулим роком фонду оплати праці, який зараз складає 3,2 млрд.грн. Показовим у цьому плані є травень, коли щоденні доходи складали 24,2 млн.грн., що майже вдвічі більше, ніж у квітні. Загальна самозабезпеченість власними пенсійними коштами тільки за 4 місяці ц.р. складає 67,5%, тоді як у 1 кварталі 2011 року цей показник дорівнював 60,1%.
— Які дії запроваджує влада для легалізації зарплат як фінансового резерву?
— Справді, в області ще є приховані резерви для наповнення бюджету Пенсійного фонду, оскільки з 421 тис. зайнятих громадян 18,2% отримують заробітну плату в мінімальному розмірі або нижче. Для легалізації зарплати в нас створено спеціальні територіальні комісії, результатом роботи яких є зменшення протягом останнього року на 11,8 тис. тих осіб, які отримували заробітну плату нижче законодавчого мінімуму. За 4 місяці ц.р. легалізовано 433 неоформлених працівників, що дало змогу додатково отримати до пенсійного бюджету 2,5 млн. грн. Іншим резервом для наповнення пенсійного бюджету є погашення заборгованості по страхових внесках, яка на даний час складає 60,6 млн.грн. Завдяки функціонуванню спеціальних міжвідомчих комісій тільки за 4 місяці цього року в області вже погашено пенсійні борги на суму 3,3 млн.грн. Проте даний напрям роботи слід посилювати разом із заходами з погашення заборгованості по заробітній платі, над чим ми будемо наполегливо працювати найближчим часом.