Що таке громадське місце і як там себе поводити

Часто можна почути від оточуючих на адресу різних осіб: «Де ти знаходишся? Веди себе пристойно! Це — громадське місце!» Нерідко подібні зауваження спрямовані до молодих людей, які йдуть по вулиці, сміючись.

Громадське місце — де?

І тут виникають питання: що таке «громадське місце» і — як це, «пристойно»? З цими запитаннями ми звернулися до начальника прес-служби УМВС України в Полтавській області Юрія Сулаєва. Останній зазначив, що громадські місця визначені у Законі «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» № 2899-IV, прийнятим 11 червня 2009 року з нещодавніми змінами. До них належать:

• під’їзди житлових будинків;
• підземні переходи;
• ліфти;
• таксофони;
• заклади охорони здоров’я;
• навчальні та освітньо-виховні заклади;
• дитячі майданчики;
• спортивні майданчики та приміщення закритих спортивних споруд;
• громадський транспорт (включаючи транспорт міжнародного сполучення);
• стадіони, приміщення відкритих та закритих спортивних споруд;
• заклади громадського харчування;
• приміщення закладів культури;
• приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
• приміщення підприємств, установ та організацій всіх форм власності.

Законодавець же дає таке тлумачення терміна «громадське місце». Громадське місце — це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу. Як щодо магазинів? Це громадське місце?

— Скажімо так: магазин — це місце, де надаються послуги громадянам, — зазначив Юрій Сулаєв. — Але це особлива категорія громадських місць. Магазин, наприклад, не можна порівняти зі стадіоном чи підземним переходом. Він має свого власника — на його території діють свої певні правила.

За словами Юрія Сулаєва, решта громадських місць визначається органами місцевої влади. Ці місця мають бути внесені до списку громадських пунктів, а люди — проінформовані стосовно них. То які місця віднесено додатково до громадських у Полтаві? Пляжі, наприклад...

— Полтавські сквери та парки є громадськими місцями. Їх перелік міститься у Додатку 2 40-ого Рішення сесії міської ради від 11.06.09, — розповів начальник прес-служби Полтавської міської ради Ігор Дудка. — Щодо пляжів... Офіційно в Полтаві їх немає, оскільки вони не відповідають чинним нормам. Їх називають місцями для відпочинку. І визнаються громадськими місцями.

Відтак, що можна і чого не можна робити у громадських місцях? За словами Юрія Сулаєва, правила поведінки окреслені Адміністративним кодексом України. За порушення цих правил передбачена адміністративна відповідальність.

«Ні!» — оголеному вигляду та лихослів’ю

Отже, у громадських місцях не можна займатися такими речами, як:

• нецензурна лайка;
• образливе чіпляння;
• хапання за одяг;
• насильницьке утримання за руки;
• демонстративне зривання головного убору;
• вимога дати цигарку або пускання в обличчя диму від неї, непристойна пропозиція дівчині;
• насильницьке вторгнення в громадські місця всупереч забороні певних осіб, які слідкують за порядком;
• безпідставне порушення спокою громадян телефонними дзвінками;
• лихослів’я по телефону;
• співання непристойних пісень;
• вигуки, свист під час демонстрації кінофільмів;
• ґвалт, крики з хуліганських мотивів біля вікон громадян у нічний час;
• справляння природних потреб у не відведених для цього місцях;
• поява у громадському місці в оголеному вигляді;
• самовільна без потреби зупинка комунального транспорту;
• нанесення непристойних малюнків на тротуари, стіни, паркани, двері чи вчинення написів нецензурного змісту;
• неправдиве повідомлення про смерть родичів, знайомих, якщо це не призвело до тяжких наслідків;
• грубе порушення черг, яке супроводжується ображанням громадян та проявленням неповаги до них; знищення або пошкодження з хуліганських мотивів якого-небудь майна у незначних розмірах;
• опір представникові влади під час виконання ним службових обов’язків тощо.

Усе це підпадає під дії статті 173 Адміністративного кодексу України — дрібне хуліганство — і тягне за собою штраф від 51 до 119 гривень, або виправні роботи на строк від 1 до 2 місяців з відрахуванням 20% заробітку. Якщо цього буде визнано недостатнім, адміністративний арешт на строк до 15 діб.

«Ні!» — побоям та розпиттю пива

До того ж у громадських місцях не можна застосовувати насильство (побої, заподіяння тілесних ушкоджень), знищувати або пошкоджувати майно. Не допустима стрілянина.

Такі дії підпадають під дію статті 296 ККУ (хуліганство) — грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом. Це карається штрафом від 8500 до 17000 гривень, або арештом на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 5 років.

Заборонено також порушувати порядок організації та проведення заходів, зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій (стаття 185-1 КУпАП). Це тягне за собою попередження або накладення штрафу від 170 до 425 гривень.

Законодавством заборонено розпивати у громадських місцях пиво та слабоалкогольні напої, крім тих, в яких продаж цих напоїв дозволений відповідним органом місцевого самоврядування. У громадському місці не можна також з’являтися у нетверезому стані. Такі дії підпадають під дії статті 178 КУпАП. Покарання: попередження або накладення штрафу від 17 до 85 гривень. До речі, за словами Юрія Сулаєва, вулиця не є громадським місцем. Заборонено у громадських місцях і курити.

У громадських місцях — люб’язність та культура

Правила поведінки у громадських місцях регламентовані також етикетом. Таким чином, з погляду гарного тону, не варто:

• сидіти, розвалившись у кріслі або на канапі, відкидати голову на подушки, розгойдуватися на стільці;
• сидіти на самому краєчку стільця, крісла, канапи;
• погойдувати колінами під час розмови; тримаючи ногу на нозі, не слід нею розгойдувати або обіймати коліно руками;
• неприпустимо сідати на підлокітник крісла;
• кашляючи або чхаючи, належить відвернутися від співрозмовника і прикрити рот рукою або носовичком;
• у разі потреби висякати носа треба зробити це тихо, не привертаючи уваги малоестетичними звуками. Руки потрібно тримати у спокої, краватку, ґудзики, рукав партнера — не смикати.
• Жінці бажано не «грати» своєю каблучкою, намистом, замком сумки, не накручувати на палець пасмо волосся тощо; чоловікам — не жонглювати запальничкою, не крутити на пальці низку з ключами.
• Недобре «стріляти» суглобами пальців або клацати ними, постійно щось «мурмотіти».
• Негарно: показувати пальцем, особливо на людину; розрізати сторінки часопису або книги гребінцем; слинити палець, коли перегортаєш сторінки книг, часописів, газет; використовувати ніготь мізинця як зубочистку; чистити черевики об штанину; часто позирати на годинник під час розмови з жінкою; підсмикувати штани; жінці в присутності сторонніх поправляти панчохи; грюкати дверми.

Переглядаючи статті Адміністративного кодексу України, ми не знайшли жодної згадки про насвистування чи плювки. Чи можна, за законодавством, це робити у громадських місцях, якщо не брати до уваги етикет?

— Усе, що не заборонено законом, дозволено. Ніяких претензій у правовому полі до поведінки людини не може бути, якщо вона не обмежена діями чинного законодавства. Плювання-неплювання... Актуальнішими питаннями зараз є рівень аварійності на дорогах, відсутність взаємоповаги між водіями тощо. Проте до всього дійдемо — поетапно, — зазначив Юрій Сулаєв.

Каріна ТЮТЮННИК, «Полтавщина»