«Війна» за землю під центральним продуктовим ринком в Полтаві триває

Уточнимо, які саме рішення попередньої влади скасувала нинішня (в частині, які стосуються інтересів СТ «Міськкоопринторг»):

• «Про продаж земельних ділянок» від 22.07.2010 р.;
• «Про розгляд клопотань щодо продажу земельних ділянок» від 8.09.2010 р.;
• пункт 5 додатку «перелік земельних ділянок, що підлягають продажу до рішення «Про розгляд клопотань щодо продажу земельних ділянок» від 8.09.2010 р.

Проект сьогоднішнього рішення не був розміщений на сайті ради, тож ми коротко нагадаємо, у чому суть справи і коли вона почалася.

Передісторія конфлікту інтересів

Як повідомив «Полтавщині» заступник міського голови Дмитро Трихна, 16.09.2009 р. Полтавський міськвиконком прийняв рішення № 261 «Про утворення (організацію) міського комунального ринку „Полтавський ринок“ по вул. Чапаєва, 8-д». На сайті Полтавської міськради його чомусь немає, але документ чинний по сьогоднішній день (термін його дії — 3 роки).

22.07.2010 р. Полтавська міська рада минулого скликання прийняла рішення «Про продаж земельних ділянок», зокрема, 20 732 кв. м по вул. Новий Базар, 37 — споживчому товариству «Міськкоопринторг».

При цьому, аби не плутатися в адресах, уточнимо: ринок «Міськкоопринторгу» знаходиться де-факто на вул. Новий базар, 37, а «недостворений» «Полтавський ринок» де-юре — на вул. Чапаєва, 8-д — але йдеться про один і той самий об’єкт.

Отже, 1.03.2011 р. депутати нинішньої каденції прийняли рішення із назвою, аналогічною сьогоднішньому: «Про скасування рішень міської ради». У березні йшлося про СП «Полімпекс» і СТ «Міськкоопринторг», в яких відібрали земельні ділянки, передані в оренду попередньою владою.

«Про скасування рішень міської ради» стало найрезонанснішим рішенням сьогоднішньої позачергової 19-ої сесії Полтавської міської ради

Потім почалися суди. Про речовий ринок — окрема розмова. Щодо СТ «Міськкоопринторг» ситуація така. Підприємство виграє процес в Октябрському районному суді Полтави щодо визнання рішення влади неправомірним та його скасування. Проте Полтавська міська рада подає апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду. 15 серпня 2011 року він виносить ухвалу на користь споживчого товариства, залишивши без змін рішення полтавських суддів.

При цьому наведемо деякі важливі, на наш погляд, уривки із цієї ухвали:

«Правомірним є висновок суду першої інстанції про те, що позивач, СТ „Міськкоопринторг“, є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки, оскільки ним виконано всі необхідні дії, встановлені чинним законодавством, пов’язані з отриманням (спочатку в оренду, а потім з викупом земельної ділянки по вул. Новий Базар, 37 в м. Полтаві площею 2,0732 га.).

Обґрунтованим є висновок суду першої інстанції щодо неправомірності рішення відповідача від 01.03.2011 року про скасування рішення позачергової п’ятдесят четвертої сесії Полтавської міської рада п’ятого скликання від 31.05.2010 року „Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки“, яким надано позивачу дозвіл на проведена: експертної грошової оцінки спірної земельної ділянки, оскільки експертну оцінку, яка є обов’язковою, саме на замовлення відповідача виконувала спеціалізована організація, які має відповідну ліцензію, а не позивач, СТ „Міськкоопринторг“.

...Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

В порушення вищевказаної конституційної норми, приймаючи оскаржене рішення від 01.03.2011 року, відповідач діяв не на підставі закону, тому оскаржуване рішення є незаконним, оскільки цим рішенням відповідач незаконно скасував свої рішення за якими виникли правовідносини, пов’язані з реалізацією прав позивача.»

Продовольчий ринок перетворюється...

Суперечливе рішення міськради від 1.03.2011 р., через яке судилися, втратило чинність. Власне, його скасування і вимагали суди. Але на зміну йому сьогодні приходить інше, яке, по суті, повторно скасовує рішення попередньої влади щодо СТ «Міськкоопринторг». Товариству лише дозволили оформити право користування земельними ділянками, на яких розміщене його нерухоме майно.

Наскільки це законно? Дмитро Трихна вважає: все у рамках законодавства, адже підстави для скасування рішень щодо «Міськкоопринторгу» у березні минулого року і нині — різні. Тим більше, що у влади є рішення Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 р. про незаконність оренди земельної ділянки цим товариством.

— До нас звернулося КП «Полтава-сервіс», яке має повноваження, як правонаступник (колишнього комунального підприємства по паркуванню автотранспорту), виконати рішення міськвиконкому від 16.09.2009 р. № 261. Це була одна із підстав для того, аби депутати затвердили сьогодні рішення «Про скасування рішень міської ради». А друга підстава — недотримання міської радою 5-го скликання вимог Земельного кодексу України при проведені продажу земельної ділянки, на якій відсутні об’єкти нерухомого майна. До речі, землю зрештою товариству продали за 8,5 млн. грн., - зазначив Дмитро Трихна.

16.09.2009 р. Полтавський міськвиконком прийняв рішення № 261 «Про утворення (організацію) міського комунального ринку «Полтавський ринок» по вул. Чапаєва, 8-д»

Дмитро Васильович також пояснив, що згідно із схемою (див. перше фото) заштриховані ділянки потрібно продавати тільки через аукціон, тому що там немає об’єктів нерухомості. А продавати підприємству можна було тільки ті ділянки, де розташовані будівлі.

До речі, як зазначав рік назад в інтерв’ю із нами депутат Полтавської міської ради від «Совісті України» Ігор Лебедик, комуналізацію ринків розпочав не Мамай, а Матковський. Власне, за даними Лебедика, «Міськкоопринторг» сплачує до міської казни 900 тисяч грн. на рік, а комунальне підприємство збиратиме 2 мільйони грн. щомісячно.

Анна ДОВГОШЕЙ, «Полтавщина»