Як організувати акцію громадського протесту

Зважаючи на непросту соціально-економічну ситуацію в Україні (але не подумайте, що це новина), багато громадян користуються своїм конституційним правом на свободу зборів, мітингів, походів та демонстрацій.

Однак, свобода одних громадян закінчується там, де починається свобода інших. Наприклад, якщо акція протесту перешкоджає руху транспорту, то при чому пасажири до вимог протестуючих?

По-друге, про проведення акції потрібно поставити до відома орган місцевого самоврядування. При цьому слід пам’ятати, що згідно з законодавством України організація акту протесту базується на інформуванні влади про нього і не потребує якогось спеціального дозволу. Обмежити це право може тільки суд і лише в інтересах «національної безпеки та громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей». Так тлумачить стаття 39 Конституції України.

І хоча закон не визначає обов’язково письмової форми такого повідомлення, але, як показує практика, під час проведення того ж мітингу організаторам заходу бажано мати копію листа про повідомлення органу влади щодо проведення масового мирного зібрання.

У повідомленні слід зазначити форму заходу, його характер (ви ж не збираєтесь вибивати шибки?), місце проведення, маршрут. При цьому потрібно вказати межі території проведення акції. Повторимо, що зібрання не повинно перешкоджати руху транспорту. Також повідомлення має обов’язково містити час початку та завершення акції. Не слід забувати й про елементарні атрибути діловодства — дату написання, зворотню адресу, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка підписала повідомлення. Зовсім чудово буде, якщо на другому примірнику листа з повідомленням проставлений реєстраційний штамп канцелярії органу влади про те, що лист ними отриманий.

Якщо в одному і тому ж місці та в той же самий час планується зібрання діаметрально протилежних за поглядами людей, то сторонам не зайвим буде попередньо узгодити майбутню акцію з правоохоронними органами, яких на 100% зобов’яжуть не допустити порушень громадського порядку.

Як повідомив начальник відділу громадських зв’язків УМВС України в Полтавській області Юрій Сулаєв, якщо про мітинг знає влада і не має заборони суду, то міліція не втручається в перебіг зібрання. Звичайно, при умові, коли зібрання має мирний характер та не порушує права інших людей. У випадку заборони суду нелегальними мітингувальниками займається вже не міліція, а виконавча служба, яка вручає організаторам припис про припинення протиправних дій. У такому випадку організаторів мітингу штрафують згідно з адміністративним правом.

Також нагадаємо, що існують рішення Полтавського міськвиконкому № 49 від 9.02.2000 р. «Про затвердження Тимчасового положення «Про порядок проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій в м. Полтава» і № 50 від 9.02.2000 р. «Про визначення постійного місця проведення об’єднаннями громадян, осередками політичних партій та громадянами заходів, пов’язаних із залученням великої кількості людей».

Зокрема, у документі № 50 йдеться про те, що постійне місце проведення будь-яких масових громадського-політичних акцій у Полтаві (крім святкових і тих, що організовує влада) — це майдан Незалежності біля стадіону «Ворскла». При цьому неодноразове ігнорування цього сумнівного рішення страйкарями (з огляду на Конституцію України) ні до яких правових наслідків не призводило.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»