Школьные «поборы» незаконны

Ремонты в школе и в классе, школьные праздники, покупка дневников, учебников, тетрадей и множества пособий, закупка хозтоваров, подарки учителям, зарплаты охранникам — вот далеко не полный перечень того, что полностью лежит на плечах родителей учеников наших школ. Причем, оглашая этот список, учителя ссылаются на директоров школ, а те, в свою очередь, на отсутствие финансирования из госбюджета.

Нередки случаи, когда на родителя, который сообразно своему кошельку слишком «долго думает» по поводу взносов, идет давление или со стороны администрации школы, или со стороны председателя родительского комитета. А ведь практически ни одно заседание этого родительского комитета не проходит без обсуждения финансовой помощи классу и школе в целом.

Государственная власть при этом не только не решает проблему с финансированием школ и, соответственно, школьных поборов, но и дает просто невыполнимые рекомендации. Например, министр науки и образования Украины Иван Вакарчук в прошлом году напутствовал родителей: «Родители школьников должны обращаться в правоохранительные органы, если учебные заведения требуют от них „благотворительные“ взносы». 

В принципе, здраво. Ведь, согласно ст. 53 Конституции Украины, «государство обеспечивает доступность и бесплатность образования». Это же положение отображено в Законах Украины «Об образовании» и «Об общем среднем образовании», где записано, что «граждане Украины имеют право на доступность и бесплатность образования». Но, с другой стороны, если каждый родитель в ответ на просьбу сдать деньги на ремонт школы, пойдет в прокуратуру и милицию, то такую школу придется просто закрыть. Поэтому, по понятным причинам, родители этого не делают — ведь они сдают деньги на нужды своих детей.

Получается ситуация «кривых зеркал». Во-первых, государство предоставило школам статус юридических лиц со своим банковским счетом, но при этом же не дало школам фактической финансовой самостоятельности. Во-вторых, финансируя только так называемые «защищенные статьи бюджета», (т. е. зарплаты, коммунальные платежи и питание), государство в лице министра образования советует родителям вести под руки директора-мздоимца прямо в прокуратуру.

Хотя такую вот «благотворительность» нельзя назвать уникальной для Украины и для Полтавы в частности.

По словам начальника управления образования Полтавского исполкома Светланы Горбанёвой, практика родительских или спонсорских взносов распространена и в других странах, в том числе и европейских, куда мы так безуспешно стремимся. Например, в Венгрии, Голландии или в странах Прибалтики. Однако, Светлана Владимировна согласилась, что финансирование полтавских школ оставляет желать лучшего. Ведь экономить приходится даже на зарплатах учителям. В прошлом году некоторых полтавских педагогов довелось отправить в отпуск за свой счет. Компенсировать неполученную зарплату пришлось со средств, оставленных на закупку новых учебников, — 200 тысяч гривен. Светлана Горбанёва рассказала, что, несмотря на такие плачевные реалии, в прошлом году Полтавская городская власть немало сделала для школ областного центра. Например, в рамках инициированной мэром Андреем Матковским программы «Добрые дела», третий год подряд ученики первых классов получают новые одноместные парты. Второй год «первоклашкам» устанавливают кулеры с очищенной и озонированной водой. Также в 2009 году были отремонтированы кровли 10 учебных заведений. А депутаты городского совета передали школам 39 ноутбуков. Всего на укрепление материально-технической базы образования в Полтаве было направлено 10 млн. гривен бюджетных, спонсорских и шефских средств.

Что касается психологического прессинга на родителей-«неплательщиков», то Светлана Горбанёва посоветовала таким гражданам обращаться непосредственно к ней, в новый корпус Полтавской мэрии (ул. Октябрьская, 36), в кабинет 25. Приёмный день начальника управления образования — понедельник, с 15.00.

От себя же добавим, что взаимные обвинения по поводу школьных «поборов» ни к чему не приведут. Главное, нужно запомнить, что сдача денег в школьные фонды — добровольная и любое требование со стороны администрации школы незаконно. Поэтому советуем родителям излишне не драматизировать ситуацию: если не хотите сдавать — не сдавайте. Только при этом не нужно сильно кричать и возмущаться. Достаточно подойти к тому, кто требует обязательно сдать деньги, и спокойно ответить: «Мой ребенок учится в государственной школе Украины, ни я и ни он не должны сдавать деньги». «Сдавать или не сдавать» — решение индивидуальное, а любое вымогательство расценивается как криминальное преступление. 

Напоследок предлагаем родителям несколько полезных советов от юристов и психологов:

— если на вашего ребенка оказывают давление, обращайтесь к психологу, который сделает вывод, ухудшилось ли психологическое состояние ребенка, угнетен ли он и на чем это сможет отразиться (качество обучения, настроение ребенка, его здоровье);

— заручитесь поддержкой родителей одноклассников ребенка и возможных свидетелей или очевидцев события;

— если вы хотите направить средства в фонд школы и боитесь, что они осядут в чужом кармане, — делайте переводы через банк, в графе «назначение платежа» указывайте: «на благотворительность» или «на ремонт». В таком случае учителя и родительский комитет будут нести ответственность за использованные деньги. Или же берите с людей, которым сдаете деньги, расписку в получении — тот, кому нечего скрывать, не откажет подписаться;

— если вас не устраивает уровень образования или вы считаете, что в школе на вашего ребенка оказано давление, пишите жалобы, начиная с низшей ступени — директора школы, и заканчивая высшими инстанциями — Министерство образования и науки Украины.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»