24.09.2010 | 9:27

ТВК під владою партій влади

Такими виявилися результати моніторингу ГО Опора

Більшість керівних посад у сформованих ТВК зайняли 6 партій з 47, які брали участь у розподілі. Найпотужніше представництво голосів, заступників та секретарів ТВК у парламентської коаліції, яка в сумі отримала 1042 посади. В той же час, опозиційні парламентські партії забезпечили собі вдвічі менше керівних посад. Причиною нерівномірного поділу стали норми чинного законодавства, які передбачають призначення керівників ТВК Центральною виборчою комісією без переконливих та чітких критеріїв відбору. 

Центральна виборча комісія 15-го вересня сформувала територіальні виборчі комісії (ТВК). Їхнє основне завдання — організація виборів до місцевих органів влади 31-го жовтня.

До формування складу територіальних комісій долучилися представники 74 політичних партій. 15 з них — вносили свої подання від парламентських фракцій, а решта 59 пропонували свої кандидатури для жеребкування.

Оскільки такі партії як ПРУ, КПУ та Народна партія мають самостійно сформовані депутатські фракції у Верховній Раді, то вони отримали право подати до складу кожної територіальної виборчої комісії по три кандидатури. За даними ОПОРИ, таким чином, партії-члени владної коаліції автоматично отримали можливість контролювати половину складу усіх ТВК України.

Натомість, партії, що входять до Блоку Юлії Тимошенко були змушені конкурувати між собою за право отримати місця в ТВК. Кожна з цих партій подавала по три кандидатури до кожної виборчої комісії, і вже сама ЦВК вибирала, представників якої з партій включити до складу відповідної комісії. При цьому, серед представників фракції БЮТ виникали конфлікти. 

Складніша ситуація виникла в Блоці «Наша Україна — Народна Самооборона», який на виборах 2007 р. сформувало аж дев’ять політичних партій, що на сьогодні фактично не співпрацюють між собою. Тут конкуренція була в кілька разів вищою. В результаті розгляду кандидатур поданих партіями-членами Блоку «НУ-НС», ЦВК на свій розсуд визначила осіб, які зайняли місця в територіальних комісіях.

Визначальними для виборчого процесу є і результати обрання керівного складу місцевих комісій. Тому що тепер від керівництва ТВК (голови, заступника, секретаря) залежить не лише організація роботи комісії та проведення дня голосування, а й офіційне оголошення результатів волевиявлення протягом на місцевих виборах найближчі 5 років. Отже, найбільшу кількість посад голів ТВК отримала Партія регіонів — 210. Другими та третіми за кількістю очільників комісій стали ВО «Батьківщина» (108) та Народна партія (99). Вдвічі меншу кількість крісел голів ТВК здобули Комуністична партія України (55), «Наша Україна» (45) та УСДП (31).

Ті ж політичні сили отримали й більшість посад секретарів та заступників голів ТВК: Партія регіонів — 123/115, Народна партія — 123/88, ВО «Батьківщина» — 97/90, Комуністична партія України — 93/96. Дещо менше посад секретарів і заступників голів у партії «Наша Україна» — 59/49 та в УСДП — 46/25. Всі інші партії отримали менше ніж 20 посад секретарів.

Загалом, згідно рішення ЦВК в Україні було сформовано 669 ТВК для проведення місцевих виборів на всіх рівнях. Виняток — місто Київ, де виборча комісія сформована в новому складі, однак виборами цієї осені займатися не буде. Серед сформованих ТВК, в тому числі: 24 обласних, 474 районних комісії (крім районів в АР Крим), 167 міських ТВК (міст обласного значення та міста Севастополя) та 4 районних у місті Севастополі виборчих комісій. Попри значну конкуренцію за місця в ТВК, майже половина виборчих комісій були сформовані в складі менше 18 осіб.

Наступним важливим етапом виборчого процесу стане висування кандидатів в депутати та на посади голів територіальних громад, яке розпочнеться 27 вересня і триватиме загалом до 8 жовтня включно.

Прес-служба ГО «Опора»

Політика і влада