21.12.2016 | 15:12

Полтавська влада «протягнула» свого постачальника подарункових наборів для дітей всупереч рішенню АМКУ

Антимонопольний комітет не дозволив управлінню освіти Полтавського міськвиконкому закупити новорічні набори у підприємця з найдорожчою пропозицією, тому міська влада вирішила розбити закупівлю на частини з допороговою вартістю, вочевидь, щоб уникнути проведення тендеру.

1 грудня 2016 року Антимонопольний комітет скасував результати тендеру щодо закупівлі 27 557 подарункових наборів дітям на новий рік. Причиною стало те, що перемогла ФОП Наталія Мазаратій з найдорожчою пропозицією. Тому у відповідь один з учасників, а саме ТОВ «Продимпекс», оскаржив відхилення свої пропозиції.

Управління освіти міськвиконкому мотивувало відхилення пропозиції «Продимпекс» тим, що, за умовами тендеру в наборі повинен бути шоколадний батончик з начинкою. У той час, як «Продимпекс» представив вафельний батончик.

Протокол щодо відхилення пропозиції Протокол щодо відхилення пропозиції

«Продимпекс» це рішення оскаржив, адже його батончик «Who said Muuu?» від АВК має начинку і є шоколадним. Крім цього, «Продимпекс» зазначив, що переможець не вказав, чи є у неї працівники з відповідною кваліфікацією. Тим самим він порушив закон про державні закупівлі.

Розглянувши скаргу «Продимпекс», АМКУ зобов’язав управління освіти скасувати рішення про відхилення його пропозиції, що мало би означати укладання з ним договору, адже його пропозиція є більш економічно вигідною.

УчасникВартість пропозиції, грнЦіна за один набір, грн (вага 300 грам)Рішення тендеру
ФОП Мазаратій1 149 12641,6Переможець
ТОВ «Продимпекс»912 00033Пропозиція відхилена

У відповідь міська влада повторно відхилила пропозиції «Продимпексу» та скасувала тендер взагалі у зв’язку з відсутністю потреби у закупівлі. Проте діти без цукерок не залишаться. Схоже, що влада вирішила піти перевіреним способом, просто розбивши вартість закупівель на меншу, ніж 200 тис грн. Така вартість дозволяє проводити прямі закупівлі товарів, не оголошуючи тендер.

Так, 13 грудня, управління в справах сім’ї, молоді та спорту підписало договір з ФОП Мазаратій на постачання 4676 наборів, вартістю 195 тис грн. Ціна одного набору 41,6 грн. З відповідної пропозиції підприємця бачимо склад набору:

Пропозиція ФОП Мазаратій Пропозиція ФОП Мазаратій

19 грудня на порталі публічних закупівель ProZorro з’явилось нове оголошення про укладання договору з ФОП Мазаратій на постачання подарункових наборів для дітей. Цього разу замовником виступив Полтавський міський центр соціальних служб. Вартість замовлення 125 тис грн, ціна набору знову незмінна 41,6 грн.

20 грудня одразу два договори про постачання подарункових наборів уклала міська влада. Так, Полтавський міський центр дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання Полтавської міської ради (вул. Опитна, 4а) , закупив у ФОП Березін 4796 наборів, вартістю 199 994 грн. Вартість одного набору — все ті ж 41,6 грн.

Другий договір уклало вже саме управління освіти міськвиконкому. Постачальник ФОП Муравйов, який зареєстрував свій ФОП лише 25 жовтня цього року. Від перестановки постачальників вартість не змінюється. Всі ті ж 4976 наборів загальною вартістю 199 994 грн.

Виникають питання:

  1. Три різні ФОПи продають набори місту за однією ціною. Хто справжній постачальник цих наборів? Якщо це одна особа, то навіщо потрібні ФОПи?
  2. Якщо турбота про дітей стала головною причиною відмови «Продимпексу», то чому управління освіти укладає договір з підприємцем, який зареєстрований лише два місяці тому?
  3. Якщо це різні закупівлі і вони не пов’язані між собою, то навіщо так багато наборів дитячо-юнацькому клубу? Чи є в його складі 4796 дітей ?

У черговий раз міська влада показала, що тендер для неї лише неприємна формальність, яку вона може обійти в будь-якій спосіб. Адже є підстави сумніватися, що причина такого розбиття закупівлі лише в принциповій позиції по батончику.

Максим САМОЙДЮК, «Полтавщина»

Економіка і бізнес