8.09.2014 | 10:01

Юристи Полтавської обласної ради не знають визначення поняття «юридична особа»

Полтавська обласна рада Полтавська обласна рада

Юристи облради вважають, що громадській організації можна не відповідати на запит

Трактуючи довільно та вибірково Закон України «Про доступ до публічної інформації», перший заступник голови Полтавської обласної ради Володимир Марченко відмовився надавати інформацію за запитом ГО «Інститут Аналітики та Адвокації».

Громадська організація «Інститут Аналітики та Адвокації» надіслала до Полтавської обласної ради інформаційний запит щодо кількості працівників, які мають право на пенсію за вислугою років.

Відповідь за підписом першого заступника Полтавської обласної ради Володимира Марченка містила відмову у наданні інформації, яка обґрунтована наступним чином: «Звертаємо вашу увагу, що запитувачами публічної інформації відповідно до ст. 12 Закону України „Про доступ до публічної інформації“ (далі Закон) можуть бути фізичні, юридичні особи та об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій». Оскільки Інститут аналітики та адвокації є громадською організацією зі статусом юридичної особи, тому дія Закону на нього не поширюється».

Отже, Володимир Марченко вважає, що громадська організація, яка набула статусу юридичної особи не має право отримати публічну інформацію! Зі слів юристів під час роз’яснення відповіді Полтавської ОДА вважають, що юридична особа — це підприємство?!

Закон України «Про доступ до публічної інформації» дозволяє отримувати данні про роботу органів влади абсолютно всім. Він містить наступне положення: запитувачі інформації — фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.

Законодавець навіть забезпечив додаткову охорону прав об’єднань громадян без статусу юридичної особи, конкретизувавши та виокремивши їх у окремий суб’єкт у пункті 1 ст. 12 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Тим самим Закон розширив права громадських організацій та захистив їх, не виключаючи при цьому можливість отримувати інформацію і громадським організаціям зі статусом юридичної особи.

«Інститут Аналітики та Адвокації» якраз є об’єднанням громадян зі статусом юридичної особи. Це означає, що «ІАА» у першу чергу — юридична особа та має повне право на доступ до публічної інформації на рівні усіх інших суб’єктів.

Низька правова обізнаність, а також повна переконаність у своїй компетентності є наочним свідченням деформації правової свідомості як першого заступника голови Полтавської обласної ради Володимира Марченка, так і виконавців відповіді на Запит.

Така реакція посадовця наштовхує на думку про небажання співпрацювати із громадянським суспільством, пропри підписаний із ГО «Інститут Аналітики та Адвокації» Меморандум про партнерство та співпрацю.

Вищезгаданий Меморандум нещодавно був ініційованим самою Полтавською обласною радою та передбачав спільні заходи у сфері регулювання та формування політик органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Це мало б забезпечити прозорість та відкритість роботи влади, направленої на забезпечення потреб територіальної громади.

Але дії першого заступника голови не тільки унеможливлюють отримувати публічну інформацію громадським об’єднанням зі статусом юридичної особи. А й свідчить про небажання виконувати покладені на органи місцевого самоврядування функції, покликані служити народу.

Інститут Аналітики та Адвокації

Політика і влада