16.05.2011 | 14:42

Автоматичне відшкодування ПДВ: докладно про актуальне питання

Лілія Горай Лілія Горай

Умови, за дотримання яких платник податку на додану вартість має право на бюджетне відшкодування, зазнали незначних змін у Податковому кодексі України, хоча не обійшлося і без новацій

Основним нововведенням у процедурі бюджетного відшкодування ПДВ, відповідно до Податкового кодексу, є запровадження механізму автоматичного відшкодування ПДВ сумлінним платникам.

Автоматичне відшкодування податку на додану вартість регулюватиметься спеціально розробленою комп’ютерною програмою. За словами Голови Державної податкової служби України Віталія Захарченка, термін переходу на повний режим автоматичного відшкодування ПДВ залежить більше не від податківців, а від прозорості роботи безпосередньо підприємців. Адже комп’ютерна програма, яка здійснює відбір тих, хто має право на автоматичне відшкодування ПДВ, працює без втручання людини.

Докладно про цей механізм розповідає начальник відділу контролю за відшкодування ПДВ Державної податкової адміністрації у Полтавській області Лілія Горай.

— Ліліє Миколаївно, які умови автоматичного бюджетного відшкодування?

— Система автоматичного відшкодування ПДВ передбачає його повернення платникам з позитивною бізнес-репутацією, в тому числі тим, хто інвестує кошти в розвиток економіки України, створює робочі місця, сплачує податки на території нашої країни.

Критерії, яким необхідно відповідати для отримання такого бюджетного відшкодування, викладені в пункті 200.19 статті 200 Податкового кодексу України. Також Державна податкова адміністрація наказом від 25.01.2011 № 42 затвердила Порядок визначення відповідності платника податків критеріям, що надають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування.

У першу чергу юридичні та фізичні особи мають бути включені до Єдиного державного реєстру платників податків. Тобто, суб’єкт підприємництва повинен знаходитися за місцем своєї реєстрації та не перебувати у стадії банкрутства.

Обсяг операцій, що оподатковуються за нульовою ставкою оподаткування, в сукупності має становити не менше 50% загального обсягу.

Наступний критерій — сума завищення податкового кредиту над податковими зобов’язаннями контрагентів не повинна перевищувати 10% заявленої суми бюджетного відшкодування.

Також підприємства, які претендують на отримання автоматичного бюджетного відшкодування, не повинні мати податкового боргу.

Є в Кодексі вимога і щодо середнього рівня зарплати на підприємствах — він має не менше ніж у 2,5 рази перевищувати мінімально встановлений законодавством рівень.

Крім того, щоб мати право отримати відшкодування податку в автоматичному режимі, потрібно відповідати одному з трьох критеріїв: або мати понад 20 працівників, або вищий за середньогалузевий рівень сплати податку на прибуток, або щоб залишкова балансова вартість основних фондів перевищувала суму, заявлену до відшкодування за попередні 12 календарних місяців.

— Як податкова служба проводить роботу з потенційними претендентами на автоматичне відшкодування ПДВ?

— Пріоритетним на сьогодні напрямом роботи податкових органів є розширення кола платників, що мають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Але перший крок все ж таки за платниками.

Для своєчасного отримання бюджетного відшкодування суб’єктам господарювання необхідно вживати заходи для досягнення критеріїв, які надають право на його отримання в автоматичному режимі. У першу чергу переглянути розмір виплати заробітної плати найманим працівникам, а також необхідність придбання товарів у платників, які мають статус ризикових.

— Яким чином орган ДПС встановлює відповідність платника ПДВ указаним критеріям?

— Орган ДПС протягом 15 календарних днів після граничного строку подання звітності встановлює в автоматизованому режимі відповідність платника ПДВ указаним критеріям.

— А якщо платник ПДВ не відповідає указаним критеріям?

— Якщо платник не відповідає критеріям і в нього немає права на таке відшкодування, орган ДПС зобов’язаний протягом 17 календарних днів, що настають за граничним строком подання звітності, повідомити його про прийняте рішення і надати детальні пояснення та розрахунки за недотриманими критеріями.

— Чи має право платник ПДВ оскаржити таке рішення?

— Так. У свою чергу платник може оскаржити таке рішення. Якщо ж орган ДПС не направив платникові податків повідомлення в установлений строк, вважається, що платник ПДВ відповідає критеріям, що дають право на автоматичне бюджетне відшкодування.

— Які «плюси» автоматичного бюджетного відшкодування?

— Переваги отримання автоматичного бюджетного відшкодування очевидні — упродовж 20 календарних днів, наступних за граничним терміном отримання податкової декларації, проводиться камеральна перевірка суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям сумлінності. Зверніть увагу, що податкові декларації інших платників камеральна перевірка може торкатися протягом 30 календарних днів, наступних за днем надходження до податкового органу. Та протягом ще 30 днів в ході позапланової виїзної документальної перевірки у разі встановлення підстав, які свідчать, що розрахунок бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства. Перелік таких причин затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. N1238.

Крім того, до 3 днів скорочено строки надання органу Держказначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає автоматичному відшкодуванню з бюджету. Який, у свою чергу, повинен протягом 3 операційних днів перерахувати суму бюджетного відшкодування на банківський рахунок платника податків. Для решти платників збережено 5-денний термін.

— Ліліє Миколаївно, перші висновки про автоматичне відшкодування податку на додану вартість платникам нашого регіону вже можна зробити?

— Аналізуючи повернення ПДВ в автоматичному режимі платникам податків Полтавщини, слід зазначити, що якщо по деклараціях за січень встановленим критеріям не відповідало жодне підприємство, то у лютому 2011-го вже налічувалося 4 таких платника і було повернуто 43,8% загальної заявленої суми бюджетного відшкодування. А у березні поточного року право на автоматичне відшкодування ПДВ отримали 7 платників податків Полтавської області. Їм планується повернути 84,3% заявленої суми бюджетного відшкодування.

Підготовлено управлінням масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян ДПА у Полтавській області.

Економіка і бізнес