На четвертому році каденції Полтавської міськради депутати обговорили проблему власної неефективності

На 2-му засіданні 53-ї сесії Полтавської міськради депутати несподівано порушили тему власної ефективності. Депутат міськради та військовослужбовець Ігор Скляр констатував, що рішення депутатських комісій у реальності майже не впливають на кінцеві рішення сесії.

Пряма мова депутата Ігоря Скляра:

— Шановні колеги! В першу чергу хочу звернутися до вас. Це напевно перша сесія, в яку я включився більш-менш нормально, по робочому, з початку повномасштабного вторгнення. На цій сесії я можу засвідчити одне. Ми зараз топчемося на мертвому тілі під назвою «повноваження депутатів місцевих рад». Є величезна проблема в тому, що, по суті, ми зараз тут в залі є просто механізмом легітимізації всіх процесів, які відбуваються в Полтавській міській раді.

Перший фактор того, про що я говорю, є те, як ми підходимо до формування питань і як ми змінюємо проекти рішення. Це те з чим ми стикнулися з питанням № 5 цієї сесії (стосується ДПТ набережної Коломаку та змін додатків до проекту у ніч перед сесією — ред.). Те з чим ми стикнулися з питанням комунального закладу «Центр ветеранів», коли правки готуються не так, як вони повинні готуватися, коли зміни до проектів рішення проводять проходять так, як хто цього хоче.

У зв’язку з цим, пані Катерино, я прошу вас надати протокольне доручення, щоб на наступну сесію нам підготували проект рішення щодо змін в регламент Полтавської міської ради, де буде передбачено, що зміни до опублікованого проекту рішення на сайті Полтавської міської ради в подальшому проводяться тільки під час засідання і голосуванням депутатів сесії. Так, на сесії — не комісії. Якщо комісія надає якісь правки, то вони оформляються окремо і додаються до проекту рішення. І вони голосуються. Тому що десь, хтось, щось вирішив — проекти рішення змінюються, як хочуть і депутати просто вже голосують «за щось». Просто щоб легітимізувати це рішення. […]

В продовження цієї ж теми легітимізації. В нас є величезна проблема про яку я говорив ще на початку цього скликання. Більшість з розпорядників коштів та частина депутатів міської ради переконували мене в тому, що нічого страшного в цьому немає. Головував на засіданні ще Мамай. Але нічого не змінилося від слова зовсім. Будь ласка, я робив зауваження з приводу того, що наші всі цільові програми не відповідають їхньому фінансовому забезпеченню. Станом на 2024 рік різниця між потребою, яка вписана в програмі ЖКГ, і реальними коштами 300 млн грн. Різниця між програмою освіти і реальними коштами понад 100 млн грн.

Скажіть мені, будь ласка, колеги. Хто з вас детально розбирається в тих додатках, які нам надає бюджетно-фінансове управління? В отих таблицях? Та я впевнений, тут може Олександр Васильович розбирається на фоні свого управлінського і життєвого досвіду. Все. Більше, я думаю, ніхто не розбереться в тих додатках без пояснень.

А що це означає? Що ми зараз працюємо в реаліях ручного управління. І на фоні цього, пані Катерино, прошу вас надати, знову ж таки, протокольне доручення: всі програми, які є в Полтавській міській раді, повинні бути приведені у відповідність до підкріплених реальних коштів.

Чому це велика проблема? Тому що, коли ми приймаємо зміни, до програми ми, не бачимо, що саме ми змінюємо. Депутати не розберуться в додатках бюджетно-фінансового управління. Ніколи не розберуться. А змінами до програми, якщо ми вносимо якийсь пункт, якісь заходи, якісь додатки — тоді депутати можуть об’єктивно і нормально розібратися. Кожен по своєму профілю внести правки, бачити зміни і висловити свою думку.

Ми не відійшли досі від ручного управління. Місто працює в режимі ручного управління і депутати тут є просто особами, які натискають кнопки.

Шановні колеги я прошу вас серйозно віднестися до цього питання і активно пропрацювати у своїх депутатських комісіях, на робочих групах питання. Дякую!

***

Катерина Ямщикова погодилася, що потрібно внести зміни у регламент міськради, і в положення про роботу депутатських комісій. Вона доручила першому та іншим своїм заступникам привести міські цільові програми у відповідність до реального фінансування. Пропозиції потрібно надати у міжсесійний період. Апарат ради також повинен напрацювати пропозиції щодо регламенту і положення про комісії.

Депутат Оксана Деркач також погодилася із тим, що рішення комісій мають враховуватись під час сесії, бо інакше засідання комісій не вийдуть за рамки «балаканини».

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»