Работники образования: милиция не захотела разобраться в ситуации

Мнение органов

Заместитель начальника полтавского УБОПа Дмитрий Гладкий заявил о том, что сотрудники отделов районных советов города пошли на поводу у предпринимателя, который в 2008-2009 годах поставлял в детские садики некачественные продукты питания. «Під ультиматумом керівника підприємства взагалі припинити постачання продуктів харчування, вразі непідняття закупівельних цін, посадові особи відділу освіти, всупереч чинному законодавству, дали згоду на їх підвищення!» — цитирует Дмитрия Васильовича пресс-служба УМВС Украины в Полтавской области.

Мнение работников образования

— Ничего подобного! Мы действовали исключительно в рамках закона, — сказала «Полтавщине» заместитель начальника отдела образования Киевского райисполкома Полтавы Ирина Михайлюк. За качество продуктов питания отвечает предприниматель, а мы — за правильное проведение тендерных процедур. Действительно, когда продукты питания подорожали — это отразилось на их количестве, ведь договор был заключен на определенную сумму. Однако возможность повышения цены была оговорена предварительно и это — законно.

Свою позицию работники образования аргументируют просто: за разъяснениями по этому вопросу они своевременно обратились в Министерство экономики Украины. Только там знают, как правильно действовать в случае закупки товаров, работ и услуг за государственные средства.

К сожалению, ответа тогда, в 2008-м, отдел образования не получил. Он пришел... в июле 2010 года.

Понятно, что так долго ждать разъяснений никто не стал. Действовали по закону, который разрешал менять условия договора после подписания. Норму об этом убрали только летом 2009 года. Кроме того, несколько месяцев в 2008 году действовало Временное положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденное соответствующим постановлением Кабинета Министров Украины.

— Прежде, чем обвинять нас в косвенном нанесении вреда здоровью детей, правоохранители должны были поинтересоваться нашим мнением, разузнать все юридические тонкости. Они, к сожалению, не захотели этого сделать, — сожалеет Ирина Михайлюк.

Кстати, контроль качества продуктов при их поставке в детские сады осуществляют кладовщики этих заведений. Если они не соответствуют заявленным сертификатам качества, приходят в ненадлежащей таре, предпринимателю грозит расплата. Собирается бракеражная комиссия, которая составляет акт о несоответствии и направляет в отдел образования горисполкома.

— Ни одного такого акта на протяжении последних лет к нам не поступало. Не было ни одного предписания санэпидемстанции. Более того, не зарегистрировали ни одного отравления в детских садах. Мы же не имеем права лично проверять продукты у предпринимателя — поставщика продуктов, — отметила Ирина Михайлюк.

К тому же, работники образования не виноваты, что Временное положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства со временем отменили, а разъяснения из Минэкономики пришли так поздно.

Мнение независимого эксперта

«Полтавщине» удалось связаться с депутатом горсовета Полтавы шестого созыва Григорием Сахно. Этот представитель «Совести Украины» является генеральным директором ТОВ «Нове відродження». Он 30 лет на разных должностях занимается организацией питания в школах областного центра. В свое время был госслужащим, дошел до начальника управления общественного питания области. Его мнение по поводу «детского продуктового скандала» — неоднозначное.

— Что объединяет поставку продуктов в школы и детсады, так это тендерные процедуры. Однако, смотрите: все руководство, воспитатели, повара, техперсонал детских садов — это штатные сотрудники заведения, а все оборудование и посуда — это коммунальное имущество. В школах — все совсем не так. Посуда, часть оборудования, инвентарь — имущество частного предприятия, которое поставляет продукты питания. Кроме того, повара и его помощники — персонал поставщика, а не школы.

При этом Григорий Михайлович подчеркнул, что и в том, и в другом случае за качество продуктов питания отвечает, прежде всего, предприятие. За правдивость подачи информации о себе на торги — оно же.

Однако тендерная комиссия перед подписанием договора с предприятием о поставке продуктов в детское заведение была обязана проверить условия их хранения. Так, необходимо наличие хороших складов, холодильников, возможности хранить разные виды товаров раздельно. Кроме того, квалификацию работников общепита частного предприятия тендерная комиссия тоже должна внимательно проверять. Кому-кому, а Григорию Сахно это известно очень хорошо. На протяжении 2010 года у него было 5 проверок: два раза наведывалась ветеринарная служба, 2 раза — СЭС и 1 раз — сотрудники управления по делам защиты прав потребителей.

P. S. Как нам удалось выяснить, проведение тендерных процедур в горисполкоме курировал бывший заместитель городского головы Александр Русин. К сожалению, задать ему несколько вопросов по поводу этой ситуации нам не удалось.

Анна ДОВГОШЕЙ, «Полтавщина»