Роман Чабановський та «непрозорі» схеми закупівель бензину

Член ВО «Свобода» Роман Чабановський очолив Октябрську районну у м. Полтава раду у грудні 2015 року. Як і будь-який молодий посадовець, який прагне змін у державі, Роман просто не міг не скористатися «антикорупційною» системою держзакупівель «ProZorro». На сайті проекту є повідомлення про торги за участю очолюваної паном Чабановським установи, перші з яких закінчилися 20 січня 2016 року. Закупити планували 1200 л бензину А-95. Переможцем стало ТОВ «Торговий дім «Автотранс-Ойл», яке запропонувало посадовцям придбати вказані об’єми пального за 21468 грн.

Враховуючи, що Октябрська райрада мала у наявності бюджет у розмірі 24600 грн., підсумкова економія склала 3132 грн. «Ось як треба економити бюджетні кошти!» — написав Роман Чабановський на власній сторінці у «Facebook» одразу по завершенню торгів.

Результатом взаємовигідної співпраці стало підписання угоди № 28-01/1 від 28 січня 2016, де ціна за 1 л бензину марки А-95 склала 17 грн. 89 коп. з ПДВ.

Окремим пунктом договору сторони визначили, що вказана вартість 1 л може бути змінена не більш як на 10%, за умови коливання ринкових цін. Тобто, продавати 95-й бензин ТОВ «Торговий дім «Автотранс-Ойл» мав не дорожче, ніж за 19,68 грн. за 1 л. Примітно, що вказаний договір діє до кінця нинішнього року.

Та, швидко використавши придбані 1200 л, Роман Чабановський і компанія знову проводять закупівлю через систему «ProZorro». Тільки цього разу Октябрська райрада «розжилася» коштами на придбання аж 5116 л. На цю закупівлю відомство виділило 98342 грн. Як і на перших торгах, перемогу у тендері отримав «Торговий дім «Автотранс-Ойл», який запропонував виконкому придбати пальне за 94594,84 грн., тобто, майже на 5 тис. менше від початкової вартості. Аукціон за вказаним лотом закінчився 24 березня.

4 квітня 2016 року сторони підписують договір № 01-04/1. У ньому так само чітко, як і в попередній угоді, вказана вартість 1 л. І тепер вона становить 18,49 грн. Це, звісно ж, знаходиться в межах «10% похибки», обумовленої договором від 28 січня. За ціною 18,49 за літр Октябрська райрада міста придбала у «Автотранс-Ойл» 600 л бензину А-95.

Та й у новому документі сторони прописали «чарівний» пункт про 10%, на які вартість літра може зрости за період дії документу. Домовлено — зроблено: уже 29 квітня продавець та покупець підписують додаткову угоду № 1, де регламентують вартість 1 літра бензину марки А-95 на рівні 20,33 грн.

На перший погляд, все чисто: вказана вартість рівно на 10% більша, ніж обумовлені у договорі від 4 квітня 18 грн. 49 коп. Але, не забуваємо і про угоду, укладену після перших торгів, 28 січня 2016. Там вартість 1 л бензину становила 17,89 грн. А отже, ціна у 20,33 за 1 л перевищує початкову вже на 13,6%.

Втім, історія взаємовигідних ділових відносин між Октябрською райрадою Полтави та ТОВ «Торговий дім «Автотранс-Ойл» не закінчилась і на цій цифрі. 4 травня світ побачила додаткова угода № 2, де вартість так затребуваного підлеглими Романа Чабановського пального вчергове зросла і тепер становить 20 грн. 99 коп. за 1 л. А це, ні багато, ні мало, на 17,3% більше, ніж ціна, вказана в угоді від 28 січня.

Чи є у даній історії корупційна складова, а чи бізнес-партнери керувалися виключно коливаннями на ринку — судити вам. Втім, як показує ця історія, навіть на закупівлях через систему «ProZorro» можна налагодити досить «каламутні» схеми, які зовсім не ведуть до омріяної економії бюджетних коштів.

У сухому підсумку ж до Романа Чабановського залишається кілька питань. Перше: навіщо Октябрській районній раді закуповувати кілька тон бензину, якщо левову частку питань вони вирішують у межах Полтави? І друге: якщо внаслідок укладання проаналізованих договорів установа дійсно зекономила бюджетні кошти, чому ж нині у посадовців уже бракує грошей для закупівлі чергової партії пального?

Богдан ЛУК’ЯНЧУК, за матеріалами сайту prportal.com.ua