Держава витрачає мільйони гривень на зарплати суддям, які не судять

В той час, коли громадськість палко обговорює зарплати народних депутатів та мерів, практично непоміченою залишається інша зарплатна «прірва», у якій без жодної користі для українців зникають мільйони гривень.

Коротко про призначення та звільнення суддів в Україні

Перший раз суддю призначають на 5 років. Після конкурсу, який проводить Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Президент приймає рішення про призначення кандидата на посаду судді. Правильність процедури конкурсу перевіряє Вища рада юстиції.

Після завершення 5-річного строку Вища кваліфікаційна комісія рекомендує (або не рекомендує) Верховній Раді продовжити повноваження судді безстроково.

Якщо комісія не рекомендує продовжити повноваження судді безстроково, або відповідне рішення не погоджує Верховна Рада, то суддю звільняють. У цьому випадку Вища рада юстиції вносить Президентові подання про звільнення судді.

Після досягнення суддею 65-річного віку суддя має бути звільнений. Відповідне рішення також приймає Президент з подання Вищої ради юстиції.

Вже понад рік в Україні не призначають і не звільняють суддів

«Полтавщина» провела розслідування і з’ясувала, що вже понад рік Вища рада юстиції не розглядала заяви про звільнення суддів, хоча вони й надходили. У зв’язку зі зміною влади, колишні представники Вищої ради юстиції вже рік як перестали працювати, а новий склад ради досі повністю не сформовано. Процедура призначення суддів на 5-річний строк та їх звільнення порушилася.

Судді, яких мають звільнити, продовжують отримувати зарплату

Як наслідок, в Україні склалася ситуація, що судді взагалі не звільняються, у тому числі й ті, які мають вийти на пенсію за віком. За законом, вони вже не можуть розглядати судові справи, проте продовжують отримувати заробітну плату. 

У той же час, оскільки нові судді не обираються, навантаження на діючих суддів зростає, оскільки вони мають розглядати і справи тих суддів, які вже втратили повноваження, проте не були звільнені.

Наразі триває процес формування нового складу Вищої ради юстиції, до якого призначено 17 осіб. Для початку роботи ВРЮ необхідно набуття повноважень 14 особами, однак тільки 13 із них склали присягу. За нашою інформацією, за час бездіяльності Вищої ради юстиції, накопичилося понад 600 заяв про припинення повноваження суддів.

Мінімальна зарплата судді становить 12180 грн + надбавки (детальніше про це — нижче). Таким чином, не звільняючи суддів, держава щомісяця втрачає щонайменше 7 мільйонів гривень. Крім того, тут не враховані судді, які чекають на продовження повноважень, котрим також виплачуються кошти).

Депутати Верховної Ради затягують з рішеннями про призначення суддів безстроково

Проте проблема існує не лише з Вищою радою юстиції. Верховна Рада також не квапиться продовжувати термін дії суддівських повноважень. З початку 2014 року було прийнято лише одне рішення про обрання суддів безстроково.

Судді, які побажали залишитися інкогніто, на запитання, чому Верховна Рада не поспішає обирати їх та їхніх колег безстроково, відповідали по-різному. Деякі чули у свою адресу від представників Верховної Ради, що вони не мають на це часу. Інші не бажали давати оцінку роботі законодавчого органу держави, який, зрештою, згідно Конституції та законів України, відповідає за обрання суддів безстроково.

Фактично відпочиваючи, полтавські судді законно отримують 15-22 тис. грн на місяць

Наша редакція з’ясувала, що у Полтаві щонайменше 16 суддів не працюють (у п’ятнадцяти закінчились повноваження, одна суддя подала заяву про відставку):

Октябрський районний суд м. Полтави
Бугрій Володимир Михайлович	21.12.2014
Гольник Лариса Владленівна	16.04.2015
Материнко Марина Олександрівна	16.04.2015
Савченко Людмила Іванівна	22.06.2014
Троцька Алла Іванівна	27.04.2015
Київський районний суд м. Полтави
Калько Олександр Сергійович	20.02.2015
Ленінський районний суд м. Полтави
Тимчук Руслан Ігоревич	12.05.2015
Полтавський окружний адміністративний суд
Алєксєєва Наталія Юнівна	22.06.2014
Головко Андрій Богданович	02.11.2014
Клочко Костянтин Іванович	13.05.2014
Серга Світлана Михайлівна	13.05.2014
Слободянюк Наталя Іванівна	22.06.2014
Супрун Євгеній Борисович	16.04.2015
Шевяков Ігор Сергійович	22.06.2014
Господарський суд Полтавської області
Солодюк Олена  Віталіївна	20.02.2015
Апеляційний суд Полтавської області
Юренко Людмила Антонівна	відставка у 2014 році

Судді, які не судять. У правій колонці — дата закінчення повноважень судей.

Як бачимо, 6 суддів (Людмила Савченко, Наталія Алєксєєва, Костянтин Клочко, Світлана Серга, Наталя Слободянюк, Ігор Шевяков) уже рік не ведуть судових засідань. Двоє (Володимир Бугрій, Андрій Головко) по півроку не судять. А Людмила Юренко взагалі з початку 2014 року чекає підтвердження заяви про свою відставку, у зв’язку з 65-річним віком.

За ст. 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 10 мінімальних заробітних плат (1218 × 10 = 12180 гривень). Залежно від статусу суду, вислуги років та наукового ступеня судді зарплата може збільшуватися. Згідно декларацій полтавських суддів за 2014 рік, їхня місячна зарплатня становить в середньому 15-22 тис. грн на місяць. 

Таким чином, лише на зарплатах полтавських суддів, які за законом не мають права судити, держава вже втратила щонайменше 2 мільйони гривень і далі втрачає понад 200 тисяч на місяць.

Тож, ми дуже сподіваємось, що наші народні депутати все ж таки знайдуть час і звернуть увагу на цю проблему, а державні кошти не будуть витрачатися марно.

Ольга ДУДКА, «Полтавщина»