Бути чи не бути місцевим виборам восени 2010 року?

Денис Денисенко, експерт Центру політичного консалтингу:

— Ініціатором проведення місцевих виборів восени 2010 року є Партія Регіонів, яка внесла законопроект та наполягає саме на такому розвитку подій. Після президентських виборів регіонали не могли зрозуміти, що діється з бюджетом, яка економічна ситуація в країні. Але коли вирішилося питання з газом та був остаточно зведений баланс, вони зрозуміли, що нічого страшного не відбудеться, якщо місцеві вибори все-таки пройдуть у цьому році.

За нинішніх рейтингів Президента та Партії Регіонів, саме восени регіонали можуть розраховувати на максимально позитивний результат. Адже вже до кінця осені рівень електоральної підтримки влади прогнозовано піде на спад. Для цього є природні економічні причини: неминуче настане час проводити реформи, пов’язані з підвищенням тарифів ЖКГ, приймати інші непопулярні рішення, що, звичайно ж, істотно позначиться на рейтингах.

Є й другий момент — у Європі неоднозначно оцінили сам факт скасування місцевих виборів, і щоб дотриматись балансу інтересів, владі потрібно показати свою демократичність. Рішення про перенесення виборів на більш пізній строк було б негативно сприйняте на Заході. Нагадаю, що першим про необхідність проведення місцевих виборів заявив Сергій Ківалов, призначений у квітні представником України у Венеціанській комісії. Очевидно, саме він і прозондував реакцію Європи на скасування місцевих виборів у травні.

Зараз активно обговорюється питання того, якими повинні бути ці вибори — мажоритарними чи пропорційними. Регіонали прекрасно розуміють, що в західних областях вони не наберуть необхідного рівня підтримки, тому їм вигідно діяти через мажоритарщиків, з якими легше домовлятися, оскільки вони не мають ніяких політичних чи партійних зобов’язань. У такому випадку більшість у місцевих радах можна буде формувати так званими «тушками». З іншого боку, один з учасників коаліції — Блок Литвина — не налаштований підтримувати проведення виборів восени. Але запас міцності у регіоналів є — з комуністами вони, швидше за все, домовляться й зможуть втілити це рішення у життя.

Не варто відкидати й питання концентрації фінансового ресурсу для проведення виборів. На сьогоднішній день найбільший вплив на фінансові потоки та адміністративний ресурс має Партії Регіонів. Для регіоналів проведення виборів восени може стати своєрідним політичним «бліцкригом», мета якого — остаточно сконцентрувати владу в країні у своїх руках. З іншого боку, якщо й надалі з боку влади буде тривати такий тиск, у тому числі й у питанні місцевих виборів, цілком можливо, що це призведе до вибуху у суспільстві та серйозних заворушень. Адже, попри все, громадянське суспільство в Україні стало іншим, воно більше не відчуває колишнього страху перед владною машиною.

Ігор Жданов, представник Аналітичного центру «Відкрита політика»:

— Вважаю, що проведення місцевих виборів восени 2010 року на сьогодні досить вірогідне. Звичайно, у цьому зацікавлена Партія Регіонів, але треба враховувати, що у її партнерів по коаліції інші погляди на питання, коли їх варто проводити. З суто рейтингових показників для регіоналів краще провести місцеві вибори саме восени.

У першу чергу це вірно з точки зору політичної доцільності — до цього часу рейтинги Партії Регіонів ще істотно не знизяться, вертикаль влади вже буде сформована, інші політичні сили будуть ще на спаді — отже, регіонали матимуть всі комфортні умови для отримання потрібного результату на цих виборах. З іншого боку, для БЮТ та Блоку Литвина, з власної точки зору політичної доцільності, набагато зручніше провести місцеві вибори навесні 2011 року.

Окрім того, нікуди не поділось питання чистоти дотримання Конституції у ситуації навколо місцевих виборів, власне, її норми вже були порушені. Тому Регіонам треба домовлятися та знаходити більш-менш пристойний вихід з цієї ситуації.

Віталій Кулик, політолог Центру дослідження проблем громадянського суспільства:

— З ймовірністю 95% відсотків можу спрогнозувати, що вибори відбудуться цієї осені. Це вигідно Партії Регіонів, яка продовжує зберігати позитивну динаміку рейтингів електоральної підтримки. Але, починаючи з грудня, вони ризикують її втратити, і, у випадку проведення виборов у березні 2011, можуть не отримати очікуваного результату. З іншого боку, до виборів вже готові місцеві еліти — готові, насамперед, до виборів за партійними списками, а не по змішаній системі, яку запропонують «регіонали». Тут проглядається ставка на те, щоб здобути потрібну кількість «більшостей» та сформувати лояльні до влади коаліції в місцевих радах по всій країні.

Регіонали зацікавлені в тому, щоб побудувати політично контрольовану горизонталь на місцевому рівні, але проблема в тому, що змішана виборча система консервує не просто адміністративний ресурс. Вона консервує негативний клімат у регіонах, і буде сприяти розвитку автономних ФПГ, орієнтованих на місцеві інтереси. На мою думку, Партія Регіонів риє собі яму, оскільки ці ФПГ згодом увійдуть у конфлікт із центральним партійним керівництвом. Таким чином, з однієї сторони регіонали сформують лояльну владну горизонталь, з іншої сторони це буде загрожувати тим, що автономні ФПГ будуть відколюватися та можуть піти у вільне плавання.

Олег Килимник, експерт Центру політичного консалтингу:

— Говорячи про вірогідність проведення місцевих виборів, насамперед треба визначити, кому це дійсно вигідно. На моє переконання, якнайшвидше проведення виборів цікаве правлячій коаліції, точніше Партії Регіонів. На сьогоднішній день, вони мають максимально можливий рівень підтримки серед громадян, який вони успішно закріпили на президентських виборах, вдало сформували коаліцію та владну вертикаль по всій країні. Як і будь-яка влада, регіонали саме в перші півроку мають серйозний кредит довіри людей. Отже, чим швидше вони проведуть вибори, тим більший відсоток отримають на місцевому рівні. Чому осінь? З настанням зими, загострюється ціла низка проблем у країні, в тому числі постане питання зміни тарифної політики в сфері житлово-комунального господарства — тарифи, можливо, доведеться підняти. Як показує практика, незалежно від того, хто це робить — місцева влада чи центральна, весь негатив екстраполюється на ту політичну силу, яка знаходиться при владі на центральному рівні.

Якщо подивитись на проблему у розрізі розстановки політичних сил у Верховній Раді, то ми бачимо, що проти виборів виступає Блок Литвина — очевидно, вони мають соціологічні підтвердження того що на вибори у цьому році їм йти недоцільно. Втім вирішення цього питання буде все одно залежати від позиції регіоналів, та їх здатності «переконувати» інших членів коаліції. Зараз коаліція нараховує 250 чоловік, це означає, що аргументація для того, щоб довести кількість депутатських «штиків» до такої переконливої цифри, до цих пір знаходилась. Навіть без голосів фракції Блоку Литвина, підтримки ситуативних союзників має вистачити, щоб прийняти потрібне рішення.

Щодо інших політичних сил, то в них ситуація діаметрально протилежна: коли падає рівень підтримки діючої влади, автоматично набирає бали опозиція. Це значить, що після зими опозиція була б у більш електорально привілейованому стані, ніж тепер. Тому максимально відтягнути проведення місцевих виборів — в їхніх інтересах.

Джерело: «MediaStar»