У Харкові відбулося засідання Опозиційного уряду на чолі з Борисом Колесніковим

У вступному слові Борис Колесніков відзначив, що «після появи Опозиційного уряду діюча влада почала працювати активніше, відчувши конкуренцію. Ухвалено і розроблено немало важливих законопроектів, які спочатку декларувала опозиція. Ми і далі працюватимемо в цьому напрямі, стимулюючи владу, — адже в результаті цього виграє суспільство», — підкреслив Борис Колесніков. Хоча окремі кроки влади показують тільки декларативні наміри. Наприклад, реформа МВС відбувається без наголошення на необхідності ліквідувати відділ з економічними злочинами, який не повинен бути у структурі міліції.

Борис Колесніков також заявив, що кожне засідання Опозиційного уряду завершуватиметься представленням нових законопроектів, які за допомогою фракції Опозиційного блоку вноситимуться на розгляд Верховної Ради. Зокрема, за результатами нинішнього засідання у фракцію Опозиційного блоку для розгляду і реєстрації в установленому порядку будуть спрямовані три законопроекти.

— Один законопроект стосується скасування податків на депозити, другий — створення Дорожнього фонду і цільового використання коштів Дорожнього фонду. І третя наша ініціатива — це повернення боргів Ощадбанку СРСР за рахунок приватизаційних механізмів, — відзначив Борис Колесніков.

Борис Колесніков

На засіданні виступили представники Опозиційного уряду: віце-прем’єр з реформи місцевого самоврядування Михайло Добкін, віце-прем’єр з питань соціальної політики Наталія Королевська, міністр економіки і торгівлі Євгеній Мураєв, міністр закордонних справ Костянтин Грищенко, міністр фінансів Віктор Скаршевський, міністр інфраструктури і транспорту Володимир Шемаєв, міністр освіти, науки, культури, молоді та спорту Олена Колесникова, міністр охорони здоров’я Ігор Шурма та інші.

У своїй доповіді віце-прем’єр Опозиційного уряду Михайло Добкін зупинився на ключових проблемах регіональної політики та шляхів децентралізації влади в країні. Зокрема, він зазначив, що українське суспільство неоднорідне і включає в себе територіальні спільноти — громади, які мають свою історію, економічні та культурні відмінності, але об’єднуються перспективою жити в єдиній процвітаючій державі.

— Єдність у різноманітті — такою видається нам основа розумної регіональної політики держави. Територіальні спільноти — громади повинні володіти всіма необхідними повноваженнями для забезпечення життєдіяльності громадян, які проживають на їх території. Ці повноваження повинні бути винятковими і забезпечуватися необхідними ресурсами, — сказав віце-прем’єр Опозиційного уряду.

Михайло Добкін

На думку Опозиційного уряду, регіональні органи представницької влади — ради — повинні формуватися територіальними общинами в ході прямих виборів. Найкращою системою виборів на рівні регіонів та міст обласного значення, що забезпечує баланс місцевих і державних інтересів, представляється пропорційна система з відкритими партійними списками. Нинішні обласні та районні державні адміністрації, голови яких призначаються Президентом України, необхідно скасувати. Їх функції з управління діяльністю територіальних громад мають бути передані виконавчим комітетам, сформованим відповідними радами. Згідно з проектом, очолюють виконавчі комітети рад глави регіонів, які обираються на прямих загальних виборах.

— Рівне представництво регіонів у парламенті забезпечить можливість вираження і захисту спільних інтересів територіальних громад, а розподіл повноважень в організації законодавчого процесу між палатами парламенту — необхідний баланс інтересів і відповідальності держави і регіонів. Сформувати дієві процедури громадського контролю за діяльністю обраних до органів влади осіб, дострокового відкликання тих з них, хто не справляється з покладеними на них обов’язками або допустив ті чи інші правопорушення.

Чинна Конституція України, досить повно декларує права, свободи та обов’язки людини і громадянина (Розділ 2), потребує, тим не менш, в істотній модернізації в частині визначення реальних механізмів їх забезпечення, — заявив Михайло Добкін.

Євгеній Мураєв

Міністр економіки і торгівлі Опозиційного уряду, народний депутат України Євгеній Мураєв заявив:

— Весь світ говорить про те, що підтримує Україну. Але нам не потрібна їх зброя і не потрібне співчуття, нам потрібна реальна економічна допомога. Нам потрібні не стільки кредити, скільки реальна відкритість їх ринків. Також необхідно, щоб у період модернізації нашої економіки та її переходу на нові стандарти, наші партнери знизили технічні вимоги, скасували квоти, спростили систему сертифікації і найголовніше — почали купувати наші товари, — зазначив міністр.

Також Євгеній Мураєв додав, що держава повинна звернути увагу на п’ять базових галузей, які сьогодні необхідно розвивати. «Це аграрна та індустріальна галузі, сфера IT технологій, туризм і транзит», — повідомив політик.

Він підкреслив, що Опозиційний уряд має конкретні напрацювання щодо кожної з них.

— Мета Опозиційного уряду — економічна незалежність, фінансова стабільність і благополуччя нашого населення. Це основи нашої економічної стратегії, — резюмував Євгеній Мураєв.

У Опозиційного уряду є чітка програма оздоровлення фінансової системи України і план здійснення фінансової децентралізації. Про це заявив міністр фінансів Віктор Скаршевський.

— Влада живе не за доходами і це є ключовою проблемою. У минулому році державний борг зріс удвічі, і до кінця 2015 перевищить 100% ВВП. Оскільки влада не в змозі розрахуватися по своїх боргах, вона займається латанням бюджетних дір: урізає соціальні витрати і збільшує податки. Додатково до цього, більше половини доходів державного бюджету фінансує Нацбанк нічим не забезпеченими надрукованими грошима. Робота друкарського верстата призвела до того, що Україна займає 1-е місце в світі за девальвацією національної валюти і 2-е місце в світі за зростанням цін. Така шкідницька економічна політика призвела до того, що населення України зубожіло в три рази за останній рік, — зазначив політик.

На думку Віктора Скаршевського, насамперед необхідно домогтися прозорості та ефективності видатків бюджету.

— Насамперед, ми скоротимо витрати на владу і викорінимо зловживання у податково-бюджетній сфері. Це дозволить збільшити бюджетний ресурс мінімум в 1,5 рази — на 250 млрд. грн. Дані кошти ми перенаправимо на медицину, освіту, армію, соціальні потреби. Ми в рази скоротимо вкрай неефективну державну фіскальну службу. Наведу приклад, в Україні один податківець збирає в бюджет 370 тис. дол. на рік. У Німеччині 15 млн. дол., в Італії — 30 млн дол., у США — 50 млн. дол., Швейцарії — 160 млн. дол. У всьому світі податкові служби підпорядковуються міністерству фінансів. Ми ліквідуємо фіскальну службу як окремий орган і включимо її до складу Міністерства фінансів, — заявив опозиційний міністр фінансів.

Також потрібно в найкоротші терміни провести фінансову децентралізацію.

— Проблеми в місті, селі, на кожній вулиці повинні вирішуватися на місцях. Ми максимально передамо всю владу і гроші на місцевий рівень. Місцеві бюджети мають наповнюватися, насамперед, за рахунок 100% податку на доходи фізичних осіб, як мінімум 50% податку на прибуток підприємств, 100% екологічного збору, рентної плати та інших податків і зборів. Центральна влада буде відповідати тільки за загальнонаціональні питання. Це оборона, безпека, міжнародні відносини, великі інфраструктурні проекти, — пообіцяв Віктор Скаршевський.

Запорукою оздоровлення фінансової системи є також зниження податкового та адміністративного тиску на економіку.

— Насамперед, ми скасуємо нові податки і знизимо ставки податків, введені і підвищені нинішньою владою. Наприклад, додатковий імпортний збір, податок на відсотки з депозитів, податок на пенсії та інші. Єдине зниження, зроблене нинішньою владою — це зниження ставки єдиного соціального внеску. Однак це було зроблено в такій спосіб, що покараний бізнес, який багато років платив білі зарплати — для нього ставка не знижена. Ми проведемо реальну дерегуляцію бізнесу. Фіскальна служба матиме суто сервісні функції. Малий і середній бізнес буде платити податки за допомогою Інтернету. Жодного особистого контакту з податковими інспекторами. В цілому, наша податково-бюджетна політика буде спрямована не на відбирання грошей у бізнесу і громадян, як це відбувається зараз, а на стимулювання економічного зростання. Чим більше буде заробляти бізнес, тим більше він буде відраховувати до бюджету, тим менше буде безробіття, тим вище будуть зарплати. Чим вище будуть зарплати, тим менше будуть витрати державного бюджету на соціальні потреби, — підкреслив міністр.

Міністр освіти, науки, культури, молоді і спорту Опозиційного уряду Олена Колесникова заявила:

— Сьогодні необхідно переглянути оплату праці вчителів і педагогів, а особливо захистити їх в сільській місцевості, оскільки при закритті там навчальних закладів їм пропонують просто бути викинутими на вулицю, тому що економічно не доцільно утримувати там навчальні заклади, і ніхто не замислюється про соціальний ефект і майбутнє цих людей, — заявила Олена Колесникова.

На її переконання, освіта і наука повинні фінансуватися за допомогою державного замовлення.

— Сильна розвинена наука — економічно сильна держава, а людські ресурси — це найголовніше національне багатство, яке необхідно постійно розвивати і підтримувати на рівні держави, — зазначила Олена Колесникова.

— Нам необхідний системний державний підхід з народження і до першого робочого місця. Ми бачимо, що влада пропонує політику економії на дітях, намагаючись закривати навчальні заклади, особливо в депресивних регіонах. Тому ми пропонуємо з народження і до 3 років дитини — виділяти адресну фінансову допомогу батькам на утримання дитини. На першу дитину — 41 000 гривень, на другу — 61 тисяч, на третю і наступну — 120 тисяч гривень. З 3 до 6 років — обов’язково доступну дошкільну освіту з розвиненою інфраструктурою. З 6 до 19 років — гарантовану державою безоплатну повну середню освіту на базі школи повного дня. Школа повинна надавати допомогу кожному учневі визначити його сильні сторони, допомогти підготуватися до адаптації в житті, а для батьків школа повинна стати надійною і професійної опорою у вихованні та розвитку дитини, — зазначила Олена Колесникова.

— Працевлаштування молодих фахівців — одна з найбільш серйозних проблем сучасної України. Роботодавці не хочуть приймати на роботу молодих людей без досвіду. Ми пропонуємо і будемо ініціювати на законодавчому рівні ввести пільги: такі як на дохід з фізичних осіб — для молодого фахівця, але не старше 25 років, а для роботодавця — пільги на виплату єдиного соціального внеску за кожного такого фахівця. Це може простимулювати і зацікавити роботодавців і дати путівку в життя багатьом молодим людям, — підсумувала Олена Колесникова.

Міністр інфраструктури і транспорту Опозиційного уряду Володимир Шемаєв заявив, що мета міністерства — створити нові робочі місця в транспортній галузі, реформувати дорожнє господарство і зробити транспорт доступним, комфортним і безпечним.

— В умовах бездіяльності нинішньої влади ми розробили програму з модернізації парку тролейбусів, автобусів і трамваїв. Після запропонованої нашим Опозиційним урядом бюджетної та фінансової децентралізації, муніципалітети зможуть оновлювати свою техніку у співпраці з національними виробниками, такими як львівський «Електрон», ЛАЗ, «Богдан» та іншими. Пільги на транспорт, які будуть скасовані з 1 червня, стосуватимуться мільйонів наших громадян — чорнобильців, ветеранів, пенсіонерів, школярів, учнів сільських шкіл, ветеранів праці та інших категорій. Ми пропонуємо пом’якшити цю норму шляхом організації та створення реєстру пільговиків і виплат адресних коштів громадянам у розмірі як мінімум 150-200 грн. на людину в місяць. Це дозволить знизити корупцію при розподілі компенсацій перевізникам і разом з тим зберегти доступ до транспортних послуг для малозабезпечених громадян, — сказав опозиційний міністр.

Не менш важливим є реформування залізничної галузі.

— На залізниці вартість перевезень і квитків підвищується, а якість перевезень знижується. Цієї весни квитки зростуть ще на 25%. Щоб знижувати тарифи, потрібно реформувати «Укрзалізницю». Ми пропонуємо об’єднати 6 регіональних доріг в єдине акціонерне товариство. При цьому скоротити бюрократичний апарат і підвищити зарплати залізничникам. За участі бізнесу та інвестицій ми створимо нові локомотивні, пасажирські та вантажні компанії. При цьому вся інфраструктура і залізничне полотно залишаться у власності держави. Для оновлення парку рухомого складу «Укрзалізниці», а він сьогодні зношений на більш ніж 85%, слід вже зараз розпочати переговори зі світовими виробниками по спільному створенню і виробництву локомотивів, самохідних поїздів і вагонів тут, в Україні. Особливу увагу слід приділити оновленню парку приміських електричок, де ситуація взагалі катастрофічна, — підкреслив Володимир Шемаєв.

Міністр упевнений, що в Україну мають прийти нові лоукости. Для цього потрібно зробити ряд конкретних кроків.

— На ринку авіаційних перевезень ситуація також погіршується. Сьогодні згортає свою діяльність «ВіззЕйр-Україна», передавши лише частину рейсів до своєї угорської материнської компанії. Для того щоб залучати нові лоукости, необхідно забезпечити дешеве фінансування, — під 2-3% закупівлі нової авіаційної техніки. Знизити аеропортові збори в обраних аеропортах, а також знизити вартість палива для заправки авіаційної техніки. Але Україні ще потрібно і добитися підписання угоди з ЄС про відкрите небо, щоб авіакомпанії могли самостійно приймати рішення щодо своїх маршрутів і рейсів без участі держорганів, що нарешті створить передумови для того, щоб авіаперевезення стали доступні для нашого населення, — зазначив міністр.

Однак найболючіше питання сьогодні — стан автомобільних доріг, який постійно погіршується.

— Через поганий стан автошляхів у минулому році загинуло 4,5 тисячі осіб, це 12-13 чоловік в день. Щоб почати будівництво і ремонт доріг, вже сьогодні уряду потрібно почати переговори про реструктуризацію боргів «Укравтодору» перед кредиторами, що на 2015 рік становить близько 19 млрд. грн. При цьому на ремонт доріг у бюджеті виділено лише 3,5 млрд. грн, що становить десяту частину мінімальної потреби на середній та поточний ремонт. Але нам потрібно також сконцентруватися на будівництві нових доріг, як це роблять у всіх розвинених країнах і будувати хоча б 1-2 тис. км доріг на рік, що дозволить через 10 років мати розвинену мережу автодоріг. Сьогодні ми починаємо розробляти серію законопроектів для поліпшення ситуації в галузі. І першим з них буде законопроект «Про створення Дорожнього фонду та цільове використання коштів Дорожнього фонду». Щоб кожна гривня, сплачена з акцизу на паливо та інших зборів, йшла на будівництво та ремонт доріг, а не розпорошувалася по інших статтях бюджету, як це відбувається зараз, — резюмував Володимир Шемаєв.

Під час прес-конференції Борис Колесніков відповів і на запитання щодо перспектив Полтавщини:

— Сільське господарство вносить вагомий внесок у ВВП, але нинішня влада переоцінює галузь. Якщо Україна збере 100 млн тонн зерна (хоча у кращі роки збирала 63 млн тонни), то продасть це за 20 млрд доларів. А якщо взяти ВВП Польщі — 500 млрд, то виходить, що Україна за рахунок сільського господарства повинна зібрати 25 врожаїв. Але якщо направити частину цього зерна у галузь тваринництва, то це вже буде 40 млрд. Окрім цього влада повинна розуміти, що дотувати село потрібно обмежено. Це компенсація відсотків по кредитам, часткова підтримка основних фондів та інфраструктури. Без промисловості ми не вийдемо із кризи. Якщо у нас відсотки за кредитами 25-30%, а на Заході 3-6%...

Також голова опозиційного уряду підкреслив, що у влади незабаром скінчаться пам’ятники і політикам вже складно буде переключати думку громадськості з питань масового зубожіння. Також політик навів паралелі з убивствами Георгія Гонгадзе та Олеся Бузини, підкресливши, що влада повинна назвати замовників та виконавців політичних вбивств.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»