Зарплати держслужбовців у 2013 році зрівнялися з «мінімалкою»

Продовжуємо інтерв’ю з начальником Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області Олександром Черчатим з нагоди Дня державної служби.

— З якою періодичністю держслужбовці проходять атестацію?

— Визначена процедура, за якою проходять атестації (раз на 3 роки) та щорічна оцінка. Але зараз іде мова про те, що залишиться лише щорічна оцінка. Тобто оцінювання результатів службової діяльності державних службовців здійснюється щороку безпосереднім керівником державного службовця та затвердження результатів оцінювання здійснюється керівником відповідного самостійного структурного підрозділу. Є плани, звіти, показники в роботі, саме за ними і проходить оцінювання.

— Яким чином здійснюється просування держслужбовців по службі?

— Існує система кадрового резерву, сьогодні поки що це положення дійсне. Під кожну посаду (навіть не керівну) в кожній установі повинен бути сформований кадровий резерв. Він може бути створений як з числа державних службовців, так і осіб, які претендують на державну службу. Людина працює, показує результати, і звісно має право на кар’єрне зростання. На жаль, кадровий резерв сьогодні у повному обсязі не працює, і з тієї кількості осіб, що призначаються на посади, з нього взято близько 7%. До речі у новому Законі таке явище, як кадровий резерв — не передбачено. Тобто залишиться лише конкурсний відбір.

— Що являють собою ранги держслужбовців?

— Існує система рангів, де кожній категорії посад (їх всього 7, найвища 1-ша) відповідає своя шкала рангів з 15-го по 1-й. Є відповідні вимоги і критерії, спочатку присвоюється найнижчий ранг у межах певної категорії, а потім в залежності від роботи, наявності — відсутності дисциплінарних стягнень, через 2 роки людині присвоюється черговий ранг. Але як тільки він отримав найвищий ранг у межах цієї категорії, то далі йому вже ранги не присвоюються доти, доки він не перейде на вищу посаду.

— З яких складових нараховується зарплата держслужбовців?

— Основу заробітної плати держслужбовця становить посадовий оклад. До речі їх розміри не переглядались з лютого 2008-го року, і сьогодні по суті зрівнялись до мінімальної заробітної плати. Тому маємо проблему, бо посадові оклади і спеціалістів, і завідувачів секторів, і начальників відділів фактично вирівнялись. Крім посадового окладу передбачена доплата за ранг, яка теж є мінімальною (найменший 15-й ранг — 45 грн, найвищий 1-й — 160 грн.). Різниця, як бачите, номінальна і несуттєва. Крім того іде доплата за вислугу років, якщо вона є, і надбавка до 50% посадового окладу за інтенсивність роботи. Ну і останнє — це преміювання, але, як правило, фонд заробітної плати, який формується в установі невеликий і не дозволяє часто застосовувати такі заходи заохочення.

— Яким чином призначається пенсія держслужбовців?

— Відповідно до законодавства пенсія — це 80% від заробітної плати держслужбовця за останні два роки. Або за будь-який інший 5-ти річний період.

— Чи мають право держслужбовці на службове житло?

— Житлове питання на сьогодні є актуальним, але не вирішується. Хоча розроблений проект постанови, що має вступити у силу разом з новим законом. За нею службове житло має надаватись не лише керівному складу, а й усім іншим. Умова лише одна — особа проживає в іншому населеному пункті, і не має житла по місцю служби. Така норма є, але як вона буде реалізовуватись — ми поки що не знаємо.

— Чи мають держслужбовці право на службовий автомобіль?

— Це залежить від фінансування установи. Якщо кошторис дозволяє утримання автомобіля, то установа його має. Повірте, не кожні установи мають у себе на балансі автомобілі. У нас в області є практика використання транспортних засобів, які перебувають у комунальній власності обласної ради. Укладаються угоди по мірі необхідності виїзду в той чи інший район області, замовляють ці автомобілі, оплачують зі своїх фондів, і дивляться: можна цей фонд за тиждень виїздити, а можна, що й за рік.

Владислав ЄВТУШЕНКО, «Полтавщина»