Полтавський перевізник вважає, що міськвиконком діє в інтересах «Полтава-Еко»

Один з місцевих перевізників, товариство «АВА-експрес», виразило недовіру до конкурсного комітету Полтавського міськвиконкому.

Під час останнього конкурсу, що відбувся 14 травня 2013 року, підприємство не допустили до участі у конкурсі. На думку ТОВ, цим комісія порушила законодавство. На конкурс були виставлені маршрути № 24 (Обласна дослідна станція — К.Лібкнехта), № 32 (вул.Г.Сталінграда — с. Червоний шлях), № 33. (с. Розсошенці — Дендропарк — с. Яківці).

Перевізник вважає, що його відсторонили від участі в конкурсі в інтересах ТОВ «Полтава-Еко», що обслуговує полтавців «по кільцю».

У зв’язку з цим підприємство звернулося до Полтавського міськвиконкому з офіційним листом, у якому обґрунтовує свою позицію щодо необхідності допущення ТОВ до конкурсу:

ТОВ «АВА-експрес» просить виконавчий комітет Полтавської міської ради не вводити в дію та скасувати рішення конкурсного комітету по результатам проведення конкурсу на міських маршрутах загального користування, оголошеному в газеті «Полтавський Вісник» № 13 (1237) від 29.03. 2013 року, який відбувся 14.05.2013 року, на об’єктах конкурсу № 24, № 32, № 33 в зв’язку з тим, що ТОВ «АВА-експрес» не було допущено до участі у конкурсі на вищевказані об’єкти конкурсу в порушення Постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081 про «Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», а саме порушена вимога п.12 вищевказаної Постанови, в якому зазначено, в яких випадках конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника.

Вважаємо, що ТОВ «АВА-експрес» повинне було бути допущено до участі в конкурсі, так як не підпадає під дію підпунктів 1-6 п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081 про «Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», в яких зазначені умови, при яких перевізник не допускається до участі в конкурсі, а саме:

1) подав до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію (ТОВ «АВА-експрес» подало до участі в конкурсі належним чином оформлені документи, подало документи в повному обсязі, подало документи, що містять достовірну інформацію);

2) визнаний банкрутом або щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство (за винятком того, стосовно якого проводиться процедура санації), або який перебуває у стадії ліквідації (ТОВ «АВА-експрес» не визнано банкрутом, щодо підприємства не порушено провадження у справі про банкрутство);

3) не відповідає вимогамстатті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» (ТОВ «АВА-експрес» відповідає вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» в повному обсязі);

4) не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов’язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків для міського, приміського сполучення та 20 відсотків для міжміського сполучення (ТОВ «АВА-експрес» станом на 18.04.2013 року мало в наявності 68 одиниць ліцензованих транспортних засобів, призначених для перевезень пасажирів, з яких було задіяно на маршрутах та запропоновано на участь в конкурсі 42 автобуса, не задіяних 26 автобуса, що складає 38,2% резерва);

5) має несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансінспекцією, або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно достатті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу) (ТОВ АВА-експрес" станом на 18.04.2013 року не мало несплачених штрафних санкцій, накладених Укртрансінспекцією та водії ТОВ «АВА-експрес» не мали несплачені штрафи, накладені відповідно достатті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);

6) подав конкурсну пропозицію, що не відповідає обов’язковим та додатковим умовам конкурсу, крім випадків, передбачених частиною третьоюстатті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» (ТОВ «АВА—експрес» подало конкурсну пропозицію, що відповідає умовам конкурсу, надало інвестиційний проект — зобов’язання щодо оновлення парку автобусів та лист-інформацію ПАТ «ЗЛАТОБАНК» щодо можливості розгляду питання про надання кредиту ТОВ «АВА-експрес» на придбання нових автобусів вітчизняного виробництва).

Інших підстав для недопущення ТОВ «АВА-експрес» до участі в конкурсі законодавством не передбачено, тому вважаємо, що рішення конкурсного комітету про недопущення ТОВ «АВА-експрес» до участі у конкурсі являється незаконним та не підлягає введенню в дію, так як дане рішення прийнято з порушенням законодавства в інтересах підприємства «Полтава-Еко».

ТОВ «АВА-експрес» також звертає увагу Виконавчого комітету Полтавської міської ради на те, що порушення діючого законодавства при проведенні конкурсів конкурсним комітетом являються систематичними. Так за результатами попереднього конкурсу, який відбувся 31.01.2013 року наше підприємство зверталося з листом від 07.02.2013 року за № 27 про порушення порядку проведення конкурсу конкурсним комітетом Полтавської міської ради і рішення конкурсного комітету не було введено в дію по виявленим порушенням.

ТОВ «АВА-експрес» вважає, що даний склад конкурсного комітету являється некомпетентним, заангажованим та таким, що діє в інтересах окремих перевізників, тому ТОВ «АВА-експрес» виражає недовіру діючому складу конкурсного комітету, вимагає змінити його склад та залучити до конкурсного комітету компетентних осіб та представників громадських організацій у відповідності до чинного законодавства.

З цього приводу перевізник подав скаргу і до обласної прокуратури Полтавщини. У своєму зверненні ТОВ згадало і про маршрут № 52 (Південний — м-н Половки — м-н Алмазний — Південний), який виграло ТОВ «Полтава-Еко». Після усунення з конкурсу ТОВ «АВА-експрес», ця фірма залишилася єдиним претендентом на цей маршрут. І незважаючи на численні порушення, розповіли в ТОВ «АВА-експрес», «Полтава-Еко» таки допустили до участі в конкурсі.

Таким чином, ТОВ «АВА-експрес» просить прокуратуру провести перевірку та притягнути до відповідальності осіб, які являються причетними до порушень законодавства. Від Полтавського міськвиконкому перевізник вимагає змінити склад конкурсної комісії та залучити до комітету компетентних осіб, представників громадських організацій.

Каріна ТЮТЮННИК, «Полтавщина»