Либерализм в сфере строительства жилых домов закончился их разрушением

Последний случай с обвалом облицовки на Гожулянской, 26 стал своеобразной последней каплей в теме практически массового «осыпания» полтавских новостроек. На их фоне даже 50-летние «хрущевки», не говоря уже о «сталинках», смотрятся в разы надежнее.

О проблемах качества при строительстве жилых домов мы говорили с первым заместителем начальника Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Полтавской области Игорем Крикливцом.

— Игорь Иванович, в чем же корень проблемы?

— Думаю, что в декларативном принципе. Есть Закон «О регулировании градостроительной деятельности». Сначала для того, чтобы построить дом, нужно было 304 документа. Потом решили «разбюрократизировать» процесс — стало 28. Потом требования не были даже расписаны. Теперь существует декларативный принцип. То есть проектировщик, застройщик декларируют качество и законность, а за нарушение — платят огромные штрафы. Декларативный принцип предусматривает высокую культуру и заказчика, и проектировщика, и строителя, и техконтроля, в общем, всех участников строительного процесса. При этом технадзор должен сообщать, что строительство ведется не по проекту или есть вопросы по актам на скрытые работы (это котлован или фундамент). Автор проекта должен регулярно появляться на объекте и подписывать акты...

— Судя по всему, штрафы не останавливают.

— Ну, я бы не говорил, что ответственности вообще нет. Если есть повод, прокуратура начинает расследование и запрашивает, в том числе и у нас, все документы. Ответственность каждого устанавливается на определенных этапах строительства.

— А если спрашивать уже не с кого? Например, в случае, когда застройщика, как юридического лица, уже не существует?

— Зато существует физическое лицо, чья подпись стоит на документах. Он может вообще не работать, но ответственность лежит на нем.

— Почему сыпется облицовка?

— Есть вопросы и к проектам, и к технологии кладки, и к качеству кирпичей. Есть основной показатель для кирпича — это прочность. Но есть и показатель морозостойкости. Особенно, если кирпич пустотелый. Если пустотелый кирпич применяют в кладке с внутренней расшивкой, то на поверхность кирпича не должна попадать влага. Для этого надо предусмотреть в проекте отливы, карнизы и другую защиту фасадов и выступающих конструкций. То есть осыпание — это суммарное следствие многих факторов.

— Плюс нездоровое желание сэкономить.

— Да, есть и такое.

— Но это же надо контролировать? Вы можете зайти на строительную площадку?

— Мы подаем квартальные планы проверок в ГАСИ (Государственная архитектурно-строительная инспекция — Я.П.), а нам их утверждают. Внеплановые мы можем провести, если есть соответствующее обращение, в том числе и от госорганов. Правда, перед проверкой мы должны предупредить, что тогда-то мы придём на объект. В других случаях представитель застройщика может попросить нас удалиться со стройплощадки. А ещё могут предъявить «перешкоджання підприємницькій діяльності».

— Предприниматель предпринимателю рознь. Например, если застройщик имеет, скажем так, не совсем белоснежную репутацию, то почему ему дают все новые и новые площадки под застройку?

— Это вопрос к городской власти. Но тут нужно учесть, что есть много схем, чтобы замаскировать свою подпорченную репутацию. Такое юрлицо может выступать только инвестором, а строить будет другое юридическое лицо. Схем много.

— Или, например, уже после сдачи дома в эксплуатацию обанкротить свою юридическую «дочку», чтобы потом создать новую.

— Или так. Я вижу, что если по генплану, например, в центральной части города не предусмотрена застройка многоэтажками, то власть может просто не выдать градостроительных условий на такую застройку. А дом в 2 этажа строить не так прибыльно.

— Если смотреть на проблему, то жильцы, так получается, здесь вообще не при чем.

— Застройщик или инвестор часто пользуется желанием людей как можно быстрее вселиться. Поэтому нужно быть осторожным при выборе новой квартиры ещё до начала строительства дома. При этом нужно учитывать ту же репутацию застройщика. Этот рынок у нас уже сложился, и уже можно сказать, кто и как строит.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»