12.07.2011 | 15:51

У Полтаві захищатимуть права безпритульних

У Полтаві ініційоване створення всеукраїнської координаційної ради, яка буде захищати права безпритульних громадян

Державні програми соціальної адаптації осіб, котрі звільнилися з місць позбавлення волі, носять декларативний характер, оскільки наштовхуються на бюджетне законодавство України. Згідно зі статтею 91 Бюджетного кодексу, усі соціальні програми для цих верств населення фінансуються тільки за рахунок місцевих бюджетів. Але бездомні та особи, які звільняються з місць позбавлення волі, здебільшого не мають постійного місця проживання та реєстрації. Тому вони не вважаються членами територіальної громади, а відповідно, не передбачаються на них і кошти місцевих бюджетів. Наприклад, на 1 січня 2011 року, за даними обласного управління соціального захисту, у Полтаві офіційно налічувалося лише троє бездомних. Фактично щодо цих категорій населення діє правило: «Немає людини — немає проблеми».

На протязі березня-травня 2011 року Полтавська благодійна асоціація «Світло надії» проводила всеукраїнське опитування громадських, благодійних організацій, державних установ, що опікуються наданням допомоги особам, звільненим із місць позбавлення волі, та бездомним, для створення національної бази даних із соціальних послуг для цих категорій населення. Виявилося, що база налічує лише 26 закладів різних форм власності, і більше половини із них — недержавні.

Для обговорення питання щодо створення такої мережі 11 липня 2011 року в Полтаві благодійна асоціація «Світло надії» провела всеукраїнську робочу зустріч. На ній були присутні представники організацій із Києва, Запоріжжя, Одеси, Львова, Донецької та Херсонської областей та інших регіонів України.

Керівник ВБО «Всеукраїнська мережа ЛЖВ» у Запорізькій області Руслан Паршиков зазначив, що 4-річний досвід співпраці з установами виконання покарань показав: дуже важко відновлювати документи особам, які звільняються з місць позбавлення волі. Не відпрацьованість взаємодії установ виконання покарань з «паспортними столами» призводить до того, що від 50% до 70% осіб (залежить від рівня безпеки установ, де вони відбували покарання) не мають паспортів.

Керівник відділу пенітенціарних програм благодійної асоціації «Світло надії» Роман Дрозд стверджує, що забезпечення конституційних прав екс-ув’язненим і бездомним можна тільки шляхом створення дієвого механізму взаємодії між установами виконання покарань, органами місцевого самоврядування, паспортними столами та громадськими і благодійних організаціями. У Полтаві такий механізм уже створений, але єдиною перепоною щодо прийняття міською радою рішення щодо відкриття філії пункту обліку бездомних громадян на базі БА «Світло надії» є відсутність юридичної практики щодо підготовки необхідних нормативно-правових документів.

Учасники робочої зустрічі вирішили створити всеукраїнську координаційну раду з питань забезпечення реєстрації бездомних громадян та осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі. Також було вирішено створити методичні рекомендації для громадських та благодійних організацій, які планують створити в себе пункти обліку.

Полтавська благодійна асоціація «Світло надії»

Суспільство